又是一年凤凰花开的季节，又一批青年学子走出校门、踏上社会。城市如何接纳大学生、青年人，帮助他们住下来、站稳脚、扎下根？
青年是城市的活力所在，是城市发展的希望和未来。2021年7月，厦门结合新就业大学生租住需求、企业发展需要，推出“五年五折租房”政策，帮助大学生等青年群体“住厦来”。政策实施两年来，越来越多来厦青年真切感受到厦门的关爱：一份抽样调查显示，厦门青年群体租住满意度在90%以上。
着眼青年人过渡性居住需求——
解决租住困难，精准设计政策
厦门是人口净流入城市，以新就业大学生等青年群体为主体的新市民，占比逐年增高。
解决好青年人安居问题，关系到城市的活力和未来发展。2021年6月，厦门市主要领导在城中村调研时发现，新走上工作岗位的高校毕业生，租房支出占到月收入的1/3，乃至1/2，租金负担偏重。然而，从身份认定、工资收入等方面看，这部分年轻人并不属于城市中低收入群体，不能纳入公租房保障范围。
房价高、房租贵问题，已经成为影响城市引人留才、持续发展的重要制约。面对大学毕业生租住困难，市领导明确表示：市委、市政府要尽力做好住房保障工作，打造良好的居住环境，努力让在厦就业人员留得下、住得稳、有前途。
民生牵动国计，国计连着民生。2021年7月，国务院办公厅印发《加快发展保障性租赁住房的意见》。厦门乘势而上、顺势而为，在全国率先出台贯彻落实意见，加快推进保障性租赁住房发展。同时，着眼合理疏解保障性租赁住房发展初期，房源不足与需求旺盛的矛盾，推出“五年五折租房”政策，着力解决新来厦就业创业大学生等青年群体租住困难。
“围绕降低大学生、青年人租住成本，厦门从降低租金、增加支付能力两方面入手。”厦门市住房局工作人员介绍：所谓降低租金，就是加快保障性租赁住房建设，以此平抑市场租金价格；所谓增加支付能力，就是按照“人均40平方米、市场租金五折”标准，区分不同市区，分3档发放租金补贴。
保障范围广、补贴标准高、实施期限长。保障对象不限应届生、不限户籍、不限生源地，30周岁以下、2021年1月1日后首次来厦就业创业的大学生均可受益，经厦门各区（管委会）认定的30周岁以下的技术骨干人才也可参照执行；根据各区平均租金，按5折标准折算，每人每年可以申请5000～8000元租金补贴；政策长达5年，确保青年人在厦门站稳脚跟。
适应青年人快节奏生活习惯——
推进政策落地，加强联批联审
一项好的政策，不难于制定，而难于落实。如何推进“五年五折租房”政策落地，方便房租补贴发放到位，有效惠及大学生等青年群体？
向信息要效能，向科技要效率。政策制定伊始，厦门着眼青年生活习惯、行为特点，历时4个月，突击开发“五年五折租房”网上申请平台。系统共享公安、民政、人社、市场监督、资源规划等部门数据，借助“i厦门”、微信公众号等多种平台，做到“指尖申请、全程网办、不见面审批”。
24小时受理，5个工作日完成审核。为方便青年申请、回答青年咨询，他们组建了一个近50人的审批服务小组，对系统初审不通过的，由人工进行二次审核；对线上申请提出疑问、咨询的，耐心细致给予答复解决。针对部分青年喜欢在“小红书”等社交平台上发帖，小组特意申请专门账户，利用休息时间及时跟帖，回复各种疑问。
政策内容不断细化，受理机制不断完善，审批平台不断升级，办事指南不断更新。结合青年群体反映的问题，厦门不断改进服务。一些大学毕业生反映：“通过手机即可申请补贴，很方便，很容易！”
为加大政策知晓面、覆盖面、惠及面，厦门借助“线上+线下”渠道广泛宣传。利用传统媒体和新媒体展开立体报道，采取短视频等形式在地铁、公交生动呈现，给全市3000多家重点企业推送政策短信。同时。市住房局专门组建政策宣讲小分队，结合毕业季、招工季，进社区、进企业、进校园，开展多种形式宣讲活动，打通政策落地“最后一百米”。
促进青年人与城市共同发展——
实现各方共赢，凸显综合效应
城市图景，少不了青年身影；城市发展，离不开青年奋斗。
“五年五折租房”政策是住房保障供给侧结构性改革的一项创新举措，是加快发展保障性租赁住房的一种有效延伸，在引人留才、推进城市发展上作用明显。
——有效解决青年人过渡性居住需求。
新就业大学生踏上社会，是人生最困难阶段。政策有效解决了他们过渡性住房需求，“扶上马、送一程”，对一些优质毕业生很有吸引力。从2021年12月开始受理申请，截至今年6月，厦门已发放租金补贴6个批次、7.2万人（次）、2.6亿元。
“政策很暖心，厦门对年轻人很友好！”毕业于武汉某高校的刘承深有感触地说。此前，他每月房租要付1000多元。在提交申请，享受“5年5折租房”政策后，一年可领6000元租金补贴，减轻不少压力。
——有效缓解企业发展招工难题。
“五年五折租房”政策对企业也是一个极大的支持。厦门市人大代表、厦门万泰沧海生物技术有限公司董事长李世成介绍：从2020年宫颈癌疫苗项目投产后，公司就迎来快速增长期，每年都有一两百新人加入。他说：“‘五年五折租房’政策对我们企业来说，真像是下了场及时雨。”和万泰沧海一样，这几年也是厦门天马光电子有限公司的高速增长期，公司在招聘时，专门向应聘者介绍厦门“五年五折租房”等政策，目前，该公司有超900名职工享受这一政策红利。
市住房局负责人介绍：“五年五折租房”已被纳入厦门市“留厦六条”政策，跟随厦门相关招聘会飞向全国各大高校，引才效果将进一步凸显。
——发放租金补贴实现多方共赢。
“五年五折租房”政策保障期限最长可达5年，申请补助金额最高4万元。预计5年政策期，厦门市将为超过10万名大学生直接提供租金补贴35亿元以上。
通过租金补贴转化市场租金方式，在降低保障对象居住成本的同时，又可以缓解实物房源建设财政投入不足问题，还有利于培育租赁市场发展，形成保障对象、市场、政府三者共赢。今年6月，厦门租金监测数据显示：今年厦门住房市场租金，低于去年同期。
——城市吸引力进一步增强。
政策有力度，城市有温度。厦门拿出真金白银，真情实意引才留厦，正吸引更多新市民“安居鹭岛”。正在厦门美亚柏科信息股份有限公司工作的王睿婕，从小红书上了解到这一政策，迅速搭上顺风车。她几个广东同学听说后，一合计，相约一起来到厦门工作。
政策的成功实施，受到包括央媒在内的媒体广泛关注和报道，厦门城市吸引力正持续增强。
城市对青年更友好，青年对城市更有为。随着“建设青年发展型”城市写入政府工作报告，厦门正持续优化举措，提升服务实效，让更多青年群体“住厦来”，在这方热土上书写人生新的精彩篇章。 （来源/福建日报 文/邹婷 陈歆玥 陈挺）
