债务炸弹
美国财政部长珍妮特·耶伦、世界银行行长阿贾伊·班加和多位世界领导人目睹了赞比亚总统哈坎德·希奇莱马拿起麦克风,当时的情景是:6 月 24 日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙主持巴黎峰会,集思广益,讨论席卷发展中国家的债务危机的解决方案。
对于赞比亚来说,这是一个喘息的时刻,2020 年,在遭遇新冠大流行破坏之后,赞比亚成为第一个主权债务违约的非洲国家。在巴黎,包括中国和西方国家在内的最大贷款机构同意根据二十国集团 (G20) 推动的倡议重组赞比亚 63 亿美元的贷款。
然而,在感谢在谈判中发挥关键作用的法国、中国、南非和其他国家之后,希奇莱马提出了警告,他指出,赞比亚债务重组计划经过两年多的谈判才获得批准,希奇莱马表示,“对于追随我们的国家来说,需要加快进程,”他并补充说,“每天我们都无法交付这些在我们控制范围内的东西,我们基本上是在增加成本,损害也会变得更加严重。”
像赞比亚这样寻求债务重组的国家的队伍还在不断增加。
赞比亚总统与法国总统
如今,大多数低收入发展中国家要么已经陷入债务困境,要么接近债务困境,与此同时,世界两大经济体美国和中国的公共债务预计将比疫情爆发前大幅增加。
加纳和斯里兰卡于 2022 年拖欠外债,比赞比亚晚了两年,巴基斯坦和埃及正处于违约边缘,6 月 30 日,巴基斯坦与国际货币基金组织 (IMF) 达成了一项 30 亿美元的临时融资协议,并承诺提供潜在的短期救济。
在秘鲁利马抗议者在抗议货币贬值及燃油价格上升
债务危机是否会蔓延至全球? 低收入国家面临的风险是否比其他国家高得多? 各国是否会被迫接受苛刻的救助条件? 富裕国家和国际货币基金组织和世界银行等金融机构可以采取哪些措施来缓解痛苦?
简短的回答是:穷国不断增长的债务令人震惊,但没有证据表明这种蔓延可能引发全球危机,然而,经济学家和债务管理专家表示,富裕国家需要迅速采取行动,引入相对较新的债权人,包括中国和私营部门在内的各方共同参与债务重组协议,以加快经济复苏,并避免重蹈 20 世纪 80 年代债务危机的覆辙,这场危机曾困扰数十个欠发达国家多年。
2022 年 11 月 5 日,加纳阿克拉,抗议者举行示威游行,反对加纳塞地货币贬值、燃油价格上涨以及西非国家债务危机造成的普遍经济困难
新冠大流行摧毁了全球经济活动,导致收入短缺和政府增加支出,以保护经济免受经济放缓和裁员的不利影响,结果,全球公共债务占GDP的比重从2019年底的84%飙升至一年后的100%。
较贫穷国家——受公共卫生危机打击最严重——不得不更多地依赖外部贷款才能生存。
大约60%的低收入发展中国家现在要么面临高风险,要么陷入债务困境,并且已经或即将启动债务重组进程,这一数字在疫情爆发前为 40%。
斯里兰卡抗议者与警察对峙
俄罗斯于 2022 年 2 月全面入侵乌克兰,使债务状况雪上加霜,这场战争导致全球大宗商品和粮食价格上涨。
日内瓦国际与发展研究所经济学教授乌戈·帕尼扎 说“现在,通胀再度抬头意味着主要央行加息,导致偿债成本高昂,这对低收入和中等收入国家来说都是一个问题。”
总共有 52 个发展中国家——拥有世界上一半的极端贫困人口——正面临着严重的债务问题和高昂的借贷成本。
正如危机期间经常发生的那样,随着投资者对被视为安全资产的美元的需求增长,与大多数新兴经济体和发达经济体货币相比,美元在 2022 年升值,由于大多数跨境贷款和国际债务以美元计价,这反过来又使得中低收入国家履行债务义务的成本更高。
海外发展研究所(ODI)专门研究私人投资和金融发展的研究员朱迪思·泰森告诉半岛电视台说,“用于再融资的大量全球流动性都是美元,如果您本国货币贬值,就像加纳的情况那样,塞地崩溃了,您偿还债务的能力将受到巨大损害。”
“美元和利率的高水平可能还会持续几年,这是一个严重的问题。”