南阳副中心何去何从？南阳主城应向东拓展，加快与驻马店信阳集接

尽管在河南省规划的“一正两副”（郑州中心与洛阳、南阳副中心）当中，南阳的辐射能力目前还较为有限，但是从河南官方释放出来的消息表明，至少在河南省内高层对南阳副中心还是有着诸多期许的。

南阳副中心的短板一个是南阳本身城市规模与城镇化水平的偏低；再就是驻马店与信阳也都是河南省城镇化率较低的城市。

根据河南省下辖18市（包括济源市）城镇化水平排名情况，包括豫东南的周口与南阳、驻马店、信阳城镇化率平均都在50%左右，成为了全省的垫底地区。

豫南三市概况

除了城镇化水平较低，豫南三市还都是河南省人口大市，而且面积与下辖行政区数量也排在全省前列。

南阳市目前人口约在1200万，全市下辖2区10县，代管1个县级市；导致南阳城镇化不足主要就是县域多，农村人口偏多。因此在南阳的规划当中，早有争取将镇平撤县设区的计划；如果镇平一旦设区，南阳主城人口就会增加到100万左右。

但是，为了增强南阳副中心的首位度，目前的南阳就不能仅顾及自身发展，因此，社旗县设区也很重要，其主要意义就是与驻马店城区尽快融合。

另外，在提高城市化水平的同时，南阳还要提升副中心的辐射带动能力，可争取将处在南阳、驻马店与信阳之间的桐柏县设市，以此成为南阳副中心的一个枢纽城市。

南阳区划调整设想方案

驻马店的城镇化水平在豫南三市当中是最低的，也是目前河南省仅有的两个“单区市”之一（另外一个是濮阳市）。

因此，在争取汝南县设区的同时，为了积极与南阳副中心进行对接，驻马店还应争取将泌阳县设市，未来与南阳下辖的桐柏县（市）形成一个县域城市群中心。

驻马店区划调整设想方案

信阳与南阳、驻马店情况不同，但很有利于与南阳副中心形成城市集群。

信阳的不同之处就是两个主城区均在在全市的最西部，也就是说一旦南阳、驻马店区划得到调整之后，信阳市区就是最快与南阳副中心达到一体化的一个区域。

但是鉴于信阳市区过于偏西的问题，为了在更大程度上获得南阳副中心产生的红利，信阳就则考虑将光山县或潢川县其中一个争取设市；其目的就是构建一个信阳的副城中心，来间接带动信阳以东各县的发展。

信阳区划调整设想方案

按照上述设想方案，除了能在较大程度上提升豫南三市的整体城镇化水平；更重要的还是使得三市尽快构成一体化，增强南阳副中心的“核心”首位度。