与“死神”赛跑的企业“医生”，破产管理人为上海营商环境“加分”

1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措，提升营商环境竞争力。

破产就是被淘汰、退出市场吗？未必！上海市破产管理人协会（以下简称协会）自从2019年成立以来，共促成45家企业重整、和解成功，盘活近90亿元资产，清理了结5800余户债权人逾770亿余元的债权。

“人有生老病死，企业不破不立。破产管理人在企业破产过程中犹如救死扶伤的医生，时刻准备着与死神赛跑。”上海市破产管理人协会会长刘正东介绍，如今上海在世行营商环境测评中的破产指标得分，从2018年的55.82提升到2020年的62.1分，营商环境指标排名上升10位次（位居全球第51位），其中破产管理人制度功不可没。

重建生命线

“感谢破产管理人，帮我们度过危机、重建生命线。现在药房已全面恢复正常经营，并已实现盈利。”上海健一网大药房连锁经营有限公司（以下简称“健一大药房”）重整投资人现任股东、法定代表人吴传强告诉记者，让连锁大药房重焕新生的，是许多人还不太熟悉的“企业医生”。

此事要从去年说起。因健一网大药房连锁经营有限公司不能清偿到期债务、且其资产不足以清偿全部债务，向上海市第三中级人民法院提出破产清算的申请。三中院于2022年2月7日作出民事裁定书，裁定受理债务人破产清算一案，并指定上海市海华永泰律师事务所担任管理人。

“破产管理人首先要通过‘望闻问切’准确把脉企业的身体状况和引发破产的主要‘病灶’，然后在法官指导下，制定‘治疗’方案，实现精准‘施治’。” 上海市海华永泰律师事务所律师黄圳鑫表示，“每一个破产案都有不同的‘病症’，管理人要具有丰富的知识储备和较高的专业能力，才能在与死神赛跑中赢得时间。”

管理人自接管债务人企业之后，通过各种渠道挖掘健一网公司资产的变现价值及可能，在了解到健一网公司的6家医药零售门店均具有医保定点资质、可通过转让经营权的方式变现其无形价值的情况下，果断决定以“破产重整”方式，保留公司经营主体，确保全体债权人的利益得到最大保障。

之后，管理人协助重整投资人同工商、税务、药监、医保等各部门积极沟通，以最短时间完成了店铺装修、员工招聘等工作，仅用时7个月便使零售门店重新恢复营业状态。在重整投资人吴传强的带领下，新健一网公司自正式经营至今，销售额已达1100多万，基本上实现收支平衡，并已在短时间内实现盈利，不仅为企业纾解危困，也保障了周边居民的药品购买渠道。

《上海市司法局优化法治营商环境若干举措》强调要加强破产管理人队伍建设，提升服务水平

营商环境“加分项”

助力企业转危为机，破产管理人的意义还远不止如此。“企业破产案件办理是世界银行衡量营商环境的一项重要指标，通过锤炼一支政治素养过硬、业务能力精湛的管理人队伍，为提升办案质效、助力优化营商环境和实现行业高质量发展奠定坚实基础。”刘正东说。

今年4月，《上海市司法局优化法治营商环境若干举措》印发，其中特别强调要加强破产管理人队伍建设，提升服务水平，指导管理人协会推行破产管理人、强制清算案件清算组等工作的指引，从市级层面提供制度保障。

破产管理人队伍一般由律师、注册会计师、清算师三大职业人群“兼职”组成，目前上海共有90家管理人机构和10位自然人管理人，为了确保这支“兼职队伍”“能干事、会干事、干成事”，管理人协会建立了“行业自律规范化、业务能力专业化、工作理念法治化”队伍建设“三化”工作机制。

据悉，上海市司法局与市高院还联合印发了《关于协同加强“办理破产”工作优化营商环境的若干意见》，指导协会与三中院破产庭推进《关于协力提升“办理破产”成效 服务法治化营商环境行动指引》，明确提升办理破产成效的“8项行动”，缩短案件审理周期，提升办理质量。如今，上海破产案件平均办理周期缩短到1.2年，案件数量提升到2300余件，成为上海营商环境的“加分项”。

资料来源：新民晚报、市司法局

编辑：谢真