中山黄圃：家电重镇如何啃下千亩“工改”地块？

身处中山“北融”战略先行平台，黄圃镇决心以土地空间打开产业空间，通过“工改”为建设中山智能家电产业舰队提供重要支撑。

今年以来，黄圃镇重点推进土地整备，上半年拆除整理低效用地734亩，为优质项目的进入与落地提供了充足空间。

成绩单：新动工9个项目

2023年，黄圃镇继续坚持“工改工”主方向，推动改造项目不少于30个。大项目加速整备清拆的同时，新项目不断涌现。中山智能家电产业园（大岑片区）一阶段经过3月份开展的“旋风”清拆行动，已基本清拆完毕；大雁村级工业园项目及马新围、三乡围生态修复项目已全面完成土地整备工作；格兰仕北侧拆除项目、马新临时搅拌站拆除项目以及松湾智谷一期项目亦逐步开展清拆工作；吴栏村岭栏路侧工业区、三社社区鲤鱼嘴山侧工业区正进行清租清退，其中吴栏村岭栏路侧工业区将打造广东省现代农业产业园（黄圃镇腊味产业园）。

以改造腾出空间之际，黄圃镇全力以赴推进招商与建设。今年，黄圃镇计划新动工项目30个，目前已动工14个。其中，中山智能家电产业园（大岑片区）一阶段启动区在5月份正式动工建设；中山城建·中南高科智慧产业园已完成总体建设进度的35%；裕锋科创园、弘丰智造园等5个项目已基本封顶，创志工业城和强力工业园正进行内部装修，预计8月份可竣工验收。

作为全市首个千亩连片的“工改”项目，中山智能家电产业园（大岑片区）进展备受关注。目前，项目一阶段启动区已进入动工建设阶段，一阶段二期第五批搬迁补偿款共计8400万元于今年3月完成支付，已签订搬迁补偿协议的业主、经营者的搬迁补偿款提前支付完毕，累计支付金额3亿元。此外，项目一阶段二期将分为7个地块，自7月起陆续对外供地。

中山智能家电产业园（大岑片区）俯瞰。南方+资料图

经验谈：服务深入“细枝末节”

为尽早完成清拆工作，今年初，黄圃镇采取“贴身提醒”与“贴心服务”双管齐下的工作方式开展“旋风行动”，工改专班逐一上门拜访企业，跟进厂房清拆进度，加快搬迁拆除，帮助企业解决清拆与搬迁中遇到的困难，并设立“工改”服务专窗，提供“保姆式”一条龙服务，推动项目快建设快投产，高效服务项目落地。

今年5月回迁中山智能家电产业园（大岑片区）的雪乐电器智能智造基地负责人对此深有感触。该负责人表示，大岑片区清拆时，工厂腾挪搬迁到大雁工业区，黄圃镇工改专班听说新厂区没有天然气和网线，一直跟进协调，让企业能以最快速度投产。

中山市雪乐电器智能制造基地项目举行动工仪式。南方+资料图

此外，黄圃镇还采取全市首例“工改工”保留建筑地块改造方式，降低改造对生产的影响，推动卫氏燃具电器公司实现不停产改造。在工改专班的贴心服务下，大岑一阶段土地整备完成后，14家规上企业无一流失，一阶段二期628亩土地更以“零纠纷”方式完成土地整备工作。

为鼓励企业腾挪，黄圃镇连续三年设置2000万元资金池，落实“村改贷”、腾挪安置奖补政策，减轻腾挪企业50%的租金负担。在保证集体利益方面，黄圃镇充分考虑村集体发展，对涉改的经济社采取以物业为主、现金为辅的方式进行补偿，制定“现金补偿+返还物业”可持续收益模式，保障村集体和村民长远收益。例如，大岑项目一阶段、马安村改项目改造完成后，村集体收入将增长约5—6倍，村民在该地块的每股分红预计将增长4—7倍。

【撰文】包蕾

【通讯员】何远辉

【作者】 包蕾

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端