禅城今年提出打造“佛山之心”。图为环文华公园创新活力区。
7月11日，佛山南庄高端精密智造产业园全面建设启动，一批战新产业、“专精特新”项目签约落地，这是佛山重点打造的“双十园区”的重大进展，也是禅城制造业当家的有力成果。
不只是南庄精密智造园，今年以来，启动都市工业载体“三年千万”行动，今年已有330万平方米载体开工，第二个千亩园区改造通过村民表决……禅城展现了制造业发展多年未见的新气象。
“再造一个新佛山。”日前召开的佛山市委十三届六次全会提出，力争今年全市规上工业总产值突破3万亿元，到2030年突破4万亿元。放眼全国，到达这一目标的城市可谓凤毛麟角，佛山如何脱颖而出备受关注。
作为万亿佛山的中心城区，禅城提出，要以更大的担当、更开放的胸怀、更坚决的改革决心、更创新的思维，打造一个“强中心”。
冲刺3万亿，打造“强中心”，禅城有何底气和实力，又如何争先进位？
●南方日报记者 罗湛贤
领跑者再出发
城市中心推动制造业“3+3”倍增
“要着力在推进制造业当家上干出业绩、闯出新路。”此次全会，进一步释放了佛山努力推动制造业走在前列的决心。
作为这座制造业大市的中心城区，禅城是佛山传统制造业的重要发源地。虽然近年来随着城市升级和产业转型，不少生产环节逐步外迁，但第二产业占GDP比重依然接近35%，制造业依然是支撑禅城经济发展的根本。
制造业也是禅城在区域竞争中的有力资本。2022年全区规上工业总产值2197.95亿元，与防城港、丽水、乐山等工业为主的地级市相当。
放眼全国规上工业总产值超2万亿元的工业大市，以市委、市政府所在地的中心城区而论，禅城的制造业实力更处于领跑的位置。
超3万亿元的城市中，深圳凭借4.55万亿元是当之无愧的“中国工业第一城”。其中心城区福田区去年规上工业总产值突破2200亿元，这意味着禅城与福田的工业规模处于同一水平。
对比超2万亿量级的北京、宁波、无锡、广州、泉州、天津等工业城市的中心城区，禅城的工业体量更是“一骑绝尘”。
不仅基础好、底子厚，今年以来，禅城更是高调重返制造业主战场，朝着“制造业当家”的大道上奋力狂奔。
“只有抓紧抓实制造业当家这条主线，禅城才能筑牢经济高质量发展的底盘。”禅城区委书记严冰说，制造业是未来经济繁荣的关键，破解禅城产业发展空间受限、增量不足、动能不强的问题，必须把制造业做实做优做强，走一条高端高新高效、集聚集群集约之路。
今年2月，禅城率先发布《禅城区坚决贯彻落实制造业当家赋能全市制造业高质量发展实施方案》，制定两大任务、七大行动，实施制造业“3+3倍增计划”。
到2025年，全区“专精特新”企业翻一番，超200家；工业投资总额翻一番，超过100亿元；工业用地亩产税收翻一番。到2030年，工业总产值翻一番，到4000亿元；规上工业增加值翻一番，达900亿元；规上工业企业数量翻一番，达到1200家……锚定明确目标，禅城誓要推动制造业再上新台阶，工业经济总量和综合实力显著提高。
制造业回暖向好的态势已经显现。1—5月，禅城实现规上工业总产值875.92亿元，同比增长14.9%。
都市制造突围
建千万载体再造“工业新禅城”
盛夏时节，禅城工业投资建设如天气般热情高涨。一个个崭新的工业园鳞次栉比、一栋栋高端的厂房拔节生长，成为佛山大刀阔斧推进产业空间再造的生动注脚。
长期以来，佛山面临产业不连片、工业不成带等问题。为此，近年来，佛山全力优化产业空间。此次全会也明确，要牢牢守住450平方公里以上工业用地红线不动摇，为工业发展提供足够的高质量空间。
咬住空间不放松，禅城十分迫切：面积仅有154平方公里，土地开发强度高达81%，空间受限成为当地产业发展的主要制约。
敢于主动出击，勇于无中生有，一场关乎中心城区产业未来的“空间突围战”在禅城打响。
今年3月，禅城区政府启动都市工业载体“三年千万”行动，用3年时间建超1000万平方米载体，每年将建超300万平方米，开启产业空间的“爆发”。
“齐心协力把都市工业高质量发展的‘蛋糕’做大。”禅城区委副书记、区长盘石认为，禅城此举的目的是向外界释放制造业当家的鲜明信号，让市场活跃起来，吸引和集聚产业，争当全市都市工业发展样本示范。
腾空间、造载体，禅城的雄心和决心，赢得各路资本争相投票。
联东U谷、中科诺等外来龙头企业投资新建高端产业园，央企中恒纺织联合张槎下朗村布局“工改工”项目，美嘉陶机、嘉谦纺织等本土制造业资本也转战工业园开发。
在工业载体“狂飙”的同时，禅城还大力推动低效园区改造升级。4月，南庄河滘村表决通过，第二个千亩产业园改造落地，打响全区用地提质增效头炮；6月，张槎海口村再下一城，以99.8%的支持率高票通过表决改造村级工业园，规划建设11万平方米的智能科技园。
佛山冲刺3万亿、奔向4万亿，园区是强有力的支撑。去年以来，佛山高标准谋划建设十大特色制造业园区。其中佛山南庄高端精密智造产业园位列首位，是禅城唯一入选的园区。
南庄精密智造园占了禅城面积1/10，是佛山中心城区最大空间，也将成为禅城工业发展的新引擎。园区如火如荼加快建设中，力争到2035年工业生产总值达1000亿元以上，先进制造业占比超60％。
从“三年千万”行动到低效园区改造再到南庄精密智造园建设，禅城掀起新一轮产业空间大变革，为制造业高质量发展打开新天地。
据业内人士预测，通过系列举措，每年整备不少于2000亩产业用地，有望用5—7年再造一个工业新禅城。
增强辐射带动
打造赋能万亿佛山产业服务中心
制造业的高质量发展，离不开良好的产业生态支撑。此次全会也提出，积极发展现代金融、工业设计、知识产权、商贸会展、现代物流等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业相互赋能、相得益彰、整体提升。
作为全市唯一三产占比超60%的区域，禅城大力发展现代服务业，既有独特优势，更是自身发展所需。
发展现代服务业辐射带动全市发展，禅城更是当仁不让，勇扛大旗。
佛山“515”高质量发展战略目标布局中，禅城肩负着打造创新中心强核，发展带动型经济的重任。今年，禅城提出打造“佛山之心”，大力培育发展壮大现代服务业尤其是生产性服务业，建设产业服务中心。
发挥生产性服务业在三产占比超30%的优势，禅城建设产业服务中心，定位高、力度大、成效显。
数字化转型是推动佛山制造升级的关键抓手，也是“冲刺3万亿”的重要突破口。去年6月，禅城率先启建佛山数字经济创新集聚区。短短一年时间已吸引了华润数科、华为云、腾讯云、小米、老虎云等龙头企业抢滩。今年一季度全区信息传输、软件和信息技术服务业增长12.2%。
今年初，首届工业互联网融合发展大会也在禅城举办，并宣布永久落户于此，带动9个国家级“双跨”平台联袂发起倡议，为佛山数字经济发展服务赋能。
金融保险是禅城打造产业服务中心的另一张“王牌”。
近年来，禅城瞄准金融保险产业不断投入积累，集聚了全市70%的保险机构、约40%的保费收入，成为这座制造业大市名副其实的保险中心，保险深度、保险密度等更是在全省、全国领跑。
今年5月，2023广东保险业高质量发展论坛在禅城举办，是对当地金融保险发展的加持。禅城也树立更高目标——建设广东金融高新技术服务区保险产业集聚区，争取3—5年内取得新一轮大发展，成为具有全国影响力的保险集聚区。
企业上市服务是禅城打响的新服务业名片。
不久前，禅城在全市率先启动佛山企业上市服务生态集聚区建设，吸引证券投行、会计师事务所、律师事务所等上市服务机构入驻，共建佛山“中央服务区”，打造服务佛山、辐射珠西的高端专业服务业高地。
禅城还将大力发展人力资源、科技服务、电商直播等现代服务业，搭建起产业服务中心的“四梁八柱”。
从推动制造业倍增到工业空间再造再到强化产业服务，禅城这个“佛山之心”正澎湃跃动，奋力推动佛山“冲刺3万亿”，实现“再造一个新佛山”新跨越。
