今年已经过半，各地陆续发布上半年的重大项目投资进展。列入各省市重大（重点）项目名单中的项目都进展顺利，成为各地投资增长和拉动经济的重要支撑。
重点项目支撑投资增长
7月10日，重庆市发改委发布数据显示，今年上半年，重庆市级重点项目累计完成投资2411亿元，同比增长17.3%，占年度投资计划的54.7%，超额完成“时间过半、任务过半”目标。
今年重庆市级重点建设项目数量首次突破1000个，同比增加279个，增幅达31.8％，数量为历年之最。而且年度计划投资首次突破4000亿元，同比增长21.4％，年度计划投资、增幅均为历年之最。
与重庆一样，公布相关数据的省份，重大项目建设进展都实现了进度过半，甚至有的地方完成超过六成。重大投资项目建设尽快实现了实物工作量，拉动了投资增长，成为地方稳定经济增长的重要抓手。
截至6月底，上海市重大工程累计完成投资1100.4亿元，为全年计划的51.2%。
1至6月，兰州160个省市列重大项目累计完成投资414亿元，较去年同期增加57.3亿元，增幅16.1%，完成年度计划投资的57.2%，较去年同期提高4.7个百分点。
上半年，陕西643个省级重点项目完成投资2700多亿元，年度投资完成率达57%以上，245个新开工项目已开工八成以上。全省4400多个省市重点项目共完成投资9000多亿元，年度投资完成率约61.8%，投资完成率远超序时进度。
贵州省社科院副院长黄勇向第一财经表示，列入省市重点项目有几个要件，一是投资量大，不同地区标准不一样；二是政府要优先推动的领域，项目引领性强；三是项目对经济增长、民生就业有一定的带动作用。
黄勇表示，重大项目将获得土地、资金等要素以及审批等优先保障，“有钱、有指标”，因此无论是当前还是过去，重大项目推进都比普通项目进展要快。重点项目建设是各地政府推动经济社会发展的重点抓手。
第一财经梳理统计，今年公布了本年度重大项目投资总额的21个省份，2023年重大项目年度投资总计超过11.5万亿元。另外还有一些省份没有公布总投资金额和年度投资金额，有的还没有发布重点项目名单。这些项目都是地方拼经济的抓手。
云南省推进有效投资重要项目协调机制印发的《云南省大抓项目提速专项行动实施方案》明确，力争2023年省级重大项目年度计划投资完成率100%以上，支撑全省完成固定资产投资增长9%左右，年度完成投资跃上2万亿元大台阶的工作目标。
这一实施方案要求，按照2023年计划新开工的省级重大项目开工率“一季度达到30%以上、二季度达到60%以上、三季度达到80%以上”的目标要求，加快推动新开工省级重大项目尽早开工。
今年1月28日，广东省发改委主任艾学峰在全省高质量发展大会上表示：“我们将大抓项目、抓大项目，按照‘三年工程瞄准两年干’的要求，牵头发挥好重大工程项目建设指挥部机制和并联审批专班作用，加快实施‘十四五’规划确定的重大项目，确保全年固定资产投资增长8%、基础设施投资和工业投资实现两位数以上增长，省重点项目完成投资1万亿元。”
黄勇表示，尤其是在现在“三驾马车”增长乏力的时候，重点项目建设投资保持高增长，成为经济社会发展的重要支撑。其中，虽然我国基础设施取得长足进展，但是依然存在很多短板，比如，在航空、高铁和高速公路的无缝连接上，在一些大通道上和人口密度越大的地方，基础设施的需求也越大。
民间投资成为重要突破方向
不过，相比重大项目建设进度和投资增长，整个固定投资增速却在下滑。从全国来看，7月17日，国家统计局发布，上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿元，同比增长3.8%。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）增长0.39%。
中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅表示，投资对经济的拉动作用有所释放，折算当月后同比增长3.1%，较上月提高1.5个百分点；主要是房地产开发投资降幅收窄和制造业投资保持平稳的作用，基建投资仍在放缓。
杨畅分析，分大类看，前6个月，全国房地产开发投资58550亿元，累计同比下降7.9%，根据累计值折算后，当月同比下降10.3%，跌幅小幅收敛；制造业投资累计同比增长6.0%，增速持平；但基建投资累计同比增长7.2%，前5个月累计增长7.5%，上年全年增长9.4%。
基础设施建设项目是重大项目中的一个重要的大类，往往是政府出资建设。从数据来看，基础设施建设投资增速放缓，与此同时，国家统计局数据显示，上半年，民间固定资产投资128570亿元，同比下降0.2%。
杨畅分析，民间固定资产投资6月当月同比下降0.6%，前值下降1.8%。民间投资连续3个月同比负增长，但降幅收窄。
黄勇表示，民间投资主要受对经济发展预期的影响，在这个时候，政府必须发挥引领性作用，在项目投资上起到示范带动作用。不要撒胡椒面投资，而是在一些重点领域依靠重点项目起到带动力。
事实上，今年以来，各地都把促进民间投资作为重要的经济突破方向，在政策和措施上纷纷出手。
重庆近日发布的《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》提出，鼓励民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。支持民营企业参与国有企业改革。鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式加强存量资产优化整合，将盘活的存量资产转化为发展增量。支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
6月20日，广东省发改委发布2023年面向民间资本推介示范项目和应用场景。此次推介的示范项目共计101个，总投资2394亿元，包含基础设施项目、产业项目、科技创新项目和社会民生项目。而应用场景共有56个，总投资估算110亿元，涵盖智能制造、新型消费、智慧能源、社会民生、农业等13个领域。
示范项目均聚焦“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略以及省委、省政府明确的重点建设任务。应用场景均聚焦“十四五”规划谋划的重点领域和20个战略性产业集群，有利于帮助企业加速技术迭代和优化，培育形成若干新产业新赛道。
今年3月，广东印发了《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》，出台68条具体措施，其中就明确要求要梳理筛选具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，面向民间资本进行推介，多种方式吸引民间资本参与。
在此之前，四川向民间资本公开推介重点领域项目129个，涉及总投资1371.94亿元；贵州宣布拟推进实施2500个重点民间投资项目，计划完成投资3683.1亿元；北京公布第一批向民间资本公开推介项目共计149个，总投资1308亿元。
黄勇表示，政府投资既要防止挤出效应，也要发挥引领带动作用，在民间投资困惑，传统领域投资空间有限的时候，带头在新兴产业领域投资；同时，在民间资本进入之后，要找到合适时机退出，做到有进有退。
