南方财经全媒体记者江珊 南沙报道
7月17日，南沙区政府官网发布了《转发广东省人民政府关于广州市南沙区2022年度土地征收成片开发方案的批复(粤府土审成片（25）〔2023〕1号)》，原则同意《广州市南沙区2022年度土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》），成片开发总面积495.6024公顷，拟征收地块面积307.2817公顷，共涉及15个成片开发范围。
值得关注的是，本次拟征收地块面积大小已接近一个灵山岛尖片区。根据南沙区政府官网信息，南沙明珠湾起步区灵山岛尖片区的陆域面积约3.5平方公里（约350公顷）。本次批复的《方案》内容并未随之发布。南方财经全媒体记者对比2022年底挂网公示的《广州市南沙区2022年度土地征收成片开发方案（草案）》（以下简称《方案》草案）发现，开发片区比草案减少一个，开发面积减少197.0363公顷。
对于为何推动成片开发，《方案》草案提出，此举有助于优化南沙区建设用地空间格局，提高土地节约集约利用水平，促进存量土地再开发，推动南沙区土地资源高质量利用和可持续发展。成片开发项目还可以促进产业集聚效应，逐步构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。有利于巩固南沙区优势产业，促进产业转型升级，加快项目落地实施，创造经济产出，提高土地利用效益。
在程序上，成片开发方案编制过程中将严格依照《自然资源部关于印发的通知》（自然资规〔2020〕5 号）落实相关程序，尊重民意，征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。在项目安排上，将留用地、安置地等项目纳入成片开发，保障农民的合法权益及发展需求，有利于维持社会公平稳定。产业项目开发可提供更多的就业岗位，居住商业有助于提升南沙区的社会服务保障能力。各类高质量的产业商业对带动就业，吸引高端人才起到积极作用。
《方案》草案还提到，成片开发加快推动传统行业绿色低碳化改造升级，淘汰落后生产工艺、技术设备和产品，积极开发绿色、高效的加工工艺和生产设备，促进制造业绿色低碳发展。成片开发区域内的项目不涉及生态保护红线、不涉及永久基本农田。在国土空间规划科学定位的功能分区基础上，落实各类项目。通过产业转型升级推动绿色制造与可持续发展，通过公园绿地等绿色空间规划保障城乡生态环境品质。
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