近日,记者从云浮市发展和改革局获悉,云浮48项省重点项目上半年完成投资139.35亿元,完成年计划的68.68%,完成率排全省第一位,比去年同期高5.96个百分点。
今年以来,云浮强化党建引领,结合“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动,坚持“项目为王”在推动重点项目建设上出真招、用真情,坚决打响打赢项目建设大会战,项目建设呈现“快、优、实”成效。
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实施“四大机制”
推动215个市重点项目建设
实施领导统筹推动、问题综合协调、要素清单保障、进度亮榜比拼等“四大机制”:实施领导统筹推动机制。将重大项目建设纳入每周一召开的市委书记、市长碰头会议程,对需协调推动的项目进行清单化研究,加快推动环北部湾广东水资源配置工程云浮段、广湛高铁云浮段、水源山抽水蓄能电站、金晟兰优特钢、南方东海精品钢、佛肇云高速云浮段等大水利、大工业、大能源、大交通项目,以及重大民生保障项目。同时,建立重点项目责任分工和行业分工机制,对215个市重点项目全部实行市“四套”领导班子成员挂钩联系和市政府分管领导“双挂点”,即每个重点项目明确1名市领导和1名行业对口的市政府分管领导挂钩联系,明确1个牵头责任单位,明确年度投资计划。
实施问题综合协调机制。认真落实“1+5+X”工作协调机制,市政府主要领导每月听取全市重点项目进展情况汇报,强化对低于时间进度和未按期开工项目的调度。市政府常务会议固定议题协调解决重点项目存在问题。市政府分管领导每周对分管领域的项目进行研判和协调。围绕项目业主单位这个“1”,由市发展改革、财政局、自然资源、林业、生态环境等5个主要部门根据项目需求强化要素保障、加快审批流程、加强问题协调,“X”包括属地政府、行业主管部门,以及其他相关单位,依需要参与相关工作。
实施要素清单保障机制。坚持要素跟着项目走,对项目资源要素需求实行“一张表”保障,建立215个重点项目用地、用林、用能、用电、资金等资源要素“一张表”统筹、清单化管理的配置机制,精准破解要素制约。今年以来,已落实用地指标共1.15万亩,其中国家指标5446亩、省指标2775亩、市指标3350亩,为16个项目申请使用省先进制造业指标共2108亩;保障用林需求3390亩,占全市用林审批面积的96.8%;落实38个项目用能需求共217.37万吨标准煤;完成96个项目送电;落实省、市重大项目前期工作经费8239万元等。
实施进度亮榜比拼机制。今年,在全市开展“五拼五比晒五榜、促进高质量发展”系列竞赛活动,其中,围绕省、市重点建设项目推进情况,开展拼建设、比项目,晒出“进度榜”活动。列出主要指标形成项目建设“进度榜”,由各地各单位进行比拼,形成争先进位良好氛围。对215个重点项目建设进展情况,包括形象进度、工程投资进度、需协调问题等,每月调度和通报一次,并分别报送挂钩联系的市领导、牵头责任单位、市行业主管部门。
优服务、提效率
激活高质量发展“一池春水”
优化营商环境方面,始终锚定“第一方阵”目标导向,对标最好最优,以一流营商环境激活高质量发展“一池春水”。坚持把优化营商环境作为“一把手工程”来抓,成立云浮市优化营商环境工作领导小组,组建工作专班,市党政主要领导在全省率先向社会公布手机号码,以上率下示范带动5个县(市、区)、63个镇(街)党政主要负责同志电话号码向全社会公开。创新开展“云商·书记市长面对面”协商座谈。完善跨部门沟通协调机制,全市“一盘棋”统筹推进营商环境优化,形成上下联动、多方协作、齐抓共管的工作格局。出台《云浮市对标复制深圳营商环境创新改革实施方案》及系列惠企措施,形成政策合力,提振企业发展信心。
优化审批服务方面,重点做好并联审批和帮办代办服务。组建市、县两级重大项目并联审批工作专班,专班设立问题梳理组、集中审批协调组、跟进省级审批组。按照突出重点、分清轻重缓急的原则,及时梳理、转交、办理和跟进并联审批项目清单,推动以最短时间完成审批。同时,成立产业投资项目审批代办服务工作专班,运用“投促部门吹哨、统一窗口受理、专员上门服务、职能部门办理、数字平台管理、综合力量监督”模式,推动产业项目加快落地。
促融资和用工方面,加强政银企融资对接,第一时间向金融监管部门和银行及时推送重大项目融资需求信息。截至6月底,辖内银行机构投向重点项目的贷款余额达244.29亿元,比年初增长46.38%,比去年同期增长55.53%。深入开展“就业服务专员挂钩联系助企发展”活动,在每个月第一周的“企业服务活动周”,就业服务专员上门走访企业,主动将惠企政策送上门,协助解决用工需求。
项目建设“加速跑”
省重点项目完成率排全省第一
项目进展“快”。215个市重点项目总投资3063.81亿元,年度计划投资480.23亿元,上半年完成投资290.67亿元,完成年计划的60.53%,其中,24个项目已完成或超额完成年度计划投资。48项省重点项目总投资1975.53亿元,年度计划投资202.92亿元,上半年完成投资139.35亿元,完成年计划的68.68%。省市重点项目均大幅高于时间进度50%,省重点项目完成率排全省第一,比去年同期高5.96个百分点。
项目结构“优”。上半年,全市新开工投资5000万元以上重大项目67个,总投资达405.6亿元。其中,一季度开工36个,总投资282.27亿元;二季度开工31个,总投资123.33亿元。67个项目中,产业项目数量最多,达37个,占55.22%,总投资达104.84亿元,包括金正龙贵金属精炼提纯及应用项目、新兴华朗智能炉具生产项目、奔朗新材料增资扩产项目等;基础设施项目24个,总投资255.67亿元,包括环北部湾广东水资源配置工程云浮段、市城区雨污分流改造工程、市健康医药产业园(三期)基础设施建设工程等;民生保障项目6个,总投资45.09亿元,包括云城区人民医院易地新建项目、云浮市实验小学、新兴县人民医院易地新建工程二期等。
项目工作“实”。充分发挥重大项目“1+5+X”工作机制和并联审批专班作用,加强统筹协调,通过“清单式交办、销号式管理”解决难点、堵点问题,项目建设取得突破性进展。翔海光电、霞美化工、嘉裕电子等一批项目建成试产,金晟兰优特钢第三条生产线、新兴凤铝、东雄化工、恒安纸业等一批项目加快推进;国道324改线、市健康医药产业园(三期)基础设施建设工程等一批基础设施项目动工建设,广昆高速马安至河口段扩建工程完成核准前公示,深南高铁核准前涉及云浮市的所有手续已全部完成。此外,抓住“十四五”规划中期评估契机,谋划储备了总投资10亿元以上的重大产业项目38个,总投资达1700亿元。
南方+记者 王谢思齐
【作者】 王谢思齐
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端