如何解决90万亿地方债?专家:土地卖不动还可以卖国企还债!
近年来,随着我国经济的快速发展,各地政府为了推进建设和投资项目,大量发行地方债券。截至2021年一季度末,我国地方政府性债务余额已经达到90.3万亿元。这个数字让人惊呼,如此高额的负债压力存在多种风险,并对未来的经济发展带来严重的挑战。
那么问题来了:如何解决这些巨额的地方债?
首先就是土地出售。很多人认为目前最好的办法就是通过出售土地来进行偿还。但实际上,在过去几年中,土地市场已经非常饱和,并没有太多可供出售的土地资源。再者一些城市中心区域内部分闲置宅基地、工业用途用房等也无法融资变现。
如果纯粹靠卖土地,则会引起社会不稳定因素以及衡量GDP增长率时存在被高估之虞。
除了出售土 地外, 还有一个办法就是将国有企业股份转让给社会资本或上市公司募集资金, 从而偿还部分 债务 。当然这样做必须保证所转让股份真正具备价值, 能够形成合理收益,在确保安全性和稳妥性的前提下进行优化配置
在此我们要明确三点:
第一:选择需要注重效果评估与公平竞争原则
第二:要注意改善治理结构、清产核资、规范利润分配方式等因素
第三 : 需要严格把控交易标准并加强监管机制
总之 , 土 地不能作为银行 , 留存财富; 国企不能作为公共服务体系中缺口填补者 , 实现财政自给自足才是根本之策 。
既然我们能够找到方法解决这个问题,那么接下来我们应该怎么去处理呢?
首先需要看到当前形势下,各级政府必须采取有效措施,加强管理监督并积极推进市场化债转股工作。
在落实好相关规定基础上, 各级政府应该积极引导具备条件 的金融机构参与其中: 比如商业银行、信托公司、私募基金等金融机构可通过购买持 有信托受益权 或 公司股权(即增添新股) 的方式参与 债转 股工作; 多渠道引入社会 并 参照欧美模式加強債券市場發展將能使得資源更好整合和再利用 ;同时也可以向境外投資者開放國內債券市場 , 提高國內債券認知度與流動性 。
其次,在开展实践过程中需要注意以下几点:
一 是要遵循“谨慎理念”,即防止“套利”、“突击”、“低效”等风险;
二 是要坚持信息透明原则, 尤其在披露民生领域公司改制情況時更需仔細 ;
三 是应该重视对于参与单位人员能力素质以及运营成本低廉等因素综合考虑 ;
四 是应该根据不同类型企业特征制定相应 支持 和优惠政策 .
无论从哪个角度看待这个问题都需要依赖于科学技术以及精通不同领域知识背景下各界专家们深入研究并且寻找最佳路径.
回归事物本身,“招商引资”的思路已被广泛采纳 . 当前大环境下 , 更需求聚焦于 创新驱动型城镇化 千亿级甚至万亿级科技园区布局 , 抓住 医药/教育/文化/产业普惠 /消费电子/节能环保 等突破口进行有效整合资源 .
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