中国地方债务有哪些解决的思路?
地方债最大的问题在于,地方借钱发展,发展完事后,刨开税收和土地收入,就没有办法再把投出去的钱收回来了。换而言之,借钱变成投资,投资转化为工资和固定资产,然而工资和固定资产这两部分再流回政府的比重要小得多,很大一部分都留在了固定资产上面。
而经济下行,外贸环境差,固定资产转化为居民收入的速度慢(即使居民收入增长快,也很难作为税收进入政府的口袋),这种条件下,地方债务暴雷是板上钉钉的事。
后续地方政府大概率把固定资产打包出售,卖给私人以平掉债务,实际上也就是把私人老板腰包里的钱掏出来延续债务,用私企的效率和资金来加速资产回收债务收不回来的本质就是政府搞得无效投资太多,变成无法赚钱的固定资产,或者无法收税的居民收入,只要私企老板肯接盘,拉高效率把钱赚回来就不是事,大不了地方政府的头头被送进去几个。
最典型的例子就是上世纪80,90年代,大规模乡镇企业出售给私企。当时全国范围大办乡镇企业,国家出资出设备组织企业,效率提不上去后直接转手卖给私企老板,让私企老板接手把前期投资的钱赚回来,然后房地产一波把赚回来的钱收到土地财政里面搞基础设施建设,扩大城市规模,发展工业。只要钱不出国,搞来搞去都是投到发展里去了。