广东省作为中国经济最发达的地区之一,吸引了大量的资金、人才和投资机会。而广东的快速发展,也让如今发展有些困境的海南,不免会遐想一下,海南如果当初不建省的话,继续留在广东省内,会不会比现在发展地更好呢?
然而,理想往往与现实存在巨大差异,海南如果继续留在广东省内可能面临着更加严峻的发展困境,大概率会像其他广东的非珠地区一样,面临被珠三角虹吸的局面。
如果将非珠地区视为一个省,其人均GDP只有5.2万,约是全国平均水平的60%,在全国范围内排倒数第三,仅仅比甘肃,黑龙江略为强一点。与此形成鲜明对比的是,海南以及广西北海、钦州、防城港脱离广东后,人均GDP远远高于非珠地区,如海南的人均GDP为6.64万,北海人均GDP为8.95万,钦州人均GDP为5.79万,防城港人均GDP为9.13万。这表明,非珠地区在广东省内的发展水平非常低。
(图源县域经济瞭望哨)
再看看非珠地区的财政支出。由于无法获得国家财政转移支付,非珠地区的财政状况全国垫底。2021年,海南省人均财政支出接近2万元,而粤北地区仅为1.1万元左右,粤东和粤西甚至还不到8000元。这样的财政困境使得非珠地区无法有效开展基础设施建设和产业发展。
广东省在政策制定上明显倾向于珠三角地区,各类资源也是优先考虑珠三角。虽然广东省一直对外传达对非珠地区发展的重视,也不断在加强非珠地区的基础设施建设,但这看起来更像是在弥补非珠地区的历史欠账。广东省于2017年提出的大湾区战略,进一步加大了对珠三角地区的政策倾斜,导致非珠地区发展面临更大的挑战。
举一个例子,像2023年5月11日,广东省举办了一个珠三角与粤东西北经贸合作招商会,给非珠粤东西北12市以及珠三角的惠州、江门、肇庆这三个地市,进行招商引资。这次招商会引进项目256个、投资总额2375.16亿元,很多人以为这代表广东重视非珠的发展,但你可知,这个投资总额被珠三角的惠州、江门、肇庆拿去多少?再回头看看2022年12月30日,粤港澳大湾区招商大会招商引资2.5万亿,非珠这次招商引资总额不到大湾区的十分之一,这还是珠三角三市加持的结果。
海南若是留在广东省,广东还要腾出一只手应对南海,在国家主权方面,势必会更加忽视非珠地区的存在。
再者钦廉地区都比海南更加根正苗红,人家好歹也是讲粤语,你海南凭啥觉得留在广东会得到更好的发展呢?
看看广东省对待粤西跟粤东粤北就行了,粤西好歹也是跟人家珠三角一样讲粤语,所以,广东在粤西投了这么多的重工业这么多的高等院校。反之讲潮汕话,客家话的粤东粤北,作为广东人文第二荟萃的韩江流域,顶多也就是只剩下点残羹冷炙给他们。
如果海南没有独立建省,海南还会有211工程高校吗?还会有入选“中西部高校综合能力提升工程”高校吗?这些都是要严重打个问号的。
所以海南继续留在广东省内发展大概率会面临更加严峻的发展困境。人均GDP、财政支出、基础设施建设滞后以及政策资源倾斜等问题等制约非珠发展的问题,海南也会面临上。