山东省自然资源厅等7部门近日联合发布《关于开展不动产“带押过户”登记服务模式的通知》，在全省范围内推行不动产“带押过户”登记服务模式。
“不用先还清贷款就能卖房了”，二手房市场上对“带押过户”最朴素的理解，道出了这项政策带来的最直观的利好。降低交易成本、节约交易时间、加快不动产流通，这场政策的春风除了将吹遍便民领域外，更大的利好或将发生在生产经营领域。伴随“带押过户”从住宅类逐步向工业、商业等类型不动产拓展，企业或将成为更大受益方。
“带押过户”是什么？以二手房为例，传统的二手房交易过程中，如果二手房贷款尚未结清，需要卖方提前筹集资金还清贷款，才能办理过户手续，进而买方将房产再次抵押，获得银行贷款。筹措资金、跑手续，无论买方还是卖方，都不胜其烦。而“带押过户”模式下，对存在抵押贷款的房子，无需提前还清贷款解除抵押就可以办理交易过户，实现贷款资金到账与产权过户登记、抵押权注销和设立登记同步办理。
由此，“带押过户”的优点也就显而易见——省钱、省心、省时间。对交易双方来说，可以节省一大笔过桥资金以及大把时间，还能保障交易安全。从交易流程看，“带押过户”模式可以大幅缩减交易时间，节省交易成本，提升交易效率和便利度，还可以有效防止一房多卖，推动二手房市场交易。
政府多迈步，民众少跑腿，效率大提升。从先行试点的济南看，济南推出不动产“带押过户”改革后，办理时限减少近10个工作日，实现2个工作日左右办结，单笔平均交易成本从1.2万元左右降至千元以下。
值得特别注意的是，这项便民举措的推出，不只是为了解决二手房交易的问题，它剑指的是更为广阔的不动产市场。
不动产既包括人们熟悉的住房，也包括工业厂房、商业用房等其他类房屋，以及土地、海域、林木等。从山东的部署看，“将推动住宅类不动产率先实现‘带押过户’，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展”，更多类型的不动产登记也纳入各地的探索范围。
对一套住宅而言，“带押过户”使得“交易成本从1.2万元降至千元以下”“ 办理时效上2个工作日左右办结”，对涉及的资金量更大、办理情形更为复杂的企业而言，“带押过户”将是一场怎样的政策及时雨，有待进一步挖掘和探索。
不动产登记是一项基本公共政务服务，是进一步深化改革、提升为民服务水平的重要举措。目前，全国共有15个省份100多个地市开展了“带押过户”试点，办理业务1.3万多笔，天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。
“带押过户”目前还是新生事物，尽管先行试点城市提供了可供复制推广的经验，但在实际运行中仍存在问题和风险，需要关注。从山东的部署来看，鼓励探索是重要基调。比如鼓励各银行业金融机构、住房公积金管理部门优先开展同一贷款机构内部的“带押过户”业务，探索拓展至不同贷款机构间的“带押过户”业务；鼓励各地在不动产“带押过户”中开展转移和抵押“双预告登记”；鼓励各地通过银行账户直接结算；鼓励各市积极探索“带押过户”业务全流程线上办理，以数字化手段加强各环节风险管控、提升办理时效等等。不动产交易，防风险尤为重要。这都在提醒我们，“带押过户”既要更方便，也要更安全。
记者：陈晓婉
策划：齐淮东
