加快推进“一南一北”发展战略，闵行这么做！

7月27日，在闵行区第七届人民代表大会第四次会议上，区委副书记、区长陈华文就人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合区委、区政府重点工作，详细介绍了高水平推进改革开放创新发展工作情况。

“全面落实区委全会审议通过的两个实施意见，把深化改革开放创新作为战略之举、全局之要，用好改革开放‘关键一招’，持续激活创新‘第一动力’，确保闵行始终立于改革开放潮头、走在创新发展前头。”陈华文表示，要加快虹桥国际开放枢纽和上海南部科创中心建设，深化重点领域和关键环节改革，切实推动国家重大战略落实落地，为闵行高质量发展和现代化建设注入强劲动能。

以区委全会意见实施为契机，在空间布局、功能平台、产业集群等方面再提升、再深化，力争早出形象、快出功能、多见成效，增强区域发展能级和核心竞争力。

首先，要强化高端产业引领功能，在提升产业高度上下功夫。大力发展总部经济，吸引集聚恒力总部等一批具有标志性、引领性的龙头企业总部机构，促进跨国公司、民营企业总部集聚发展。围绕生物医药、新能源等产业开展精准招商，打造具有国际竞争力的产业集群。比如，加快发展以光伏为代表的新能源产业，引进天合光能等光伏产业总部研发中心，形成产业集聚态势。

第二，要强化全球资源配置功能，在促进要素集聚上下功夫。进一步增强平台带动性，提升虹桥进口商品展示交易中心、中国上海人力资源服务产业园虹桥园区、虹桥国际中央法务区等实体功能平台能级，促进高端商贸、法律服务等资源要素集聚。比如，虹桥国际中央法务区要加大法律服务机构招引力度，积极打造全国法律服务新地标。

虹桥国际中央商务区（闵行部分）

第三，要强化开放枢纽门户功能，在拓展开放深度上下功夫。新一轮国家升级政策即将出台，要积极对接企业、平台诉求，争取政策先行先试，以制度型开放推进高水平对外开放。进一步放大进博会溢出带动效应，打造国际企业“引进来”的通道平台、中国企业“走出去”的前沿窗口。对标国际水准规划布局，提供复合多元的国际化公共服务，加快建设高品质国际化新城区。同时，加快推进轨交13号线西延伸、示范区线建设，不断提升交通门户枢纽功能。

南部：深化“大零号湾”科技创新策源功能区建设

将从全过程、全链条创新理念出发，从疏通创新源头、加速创新过程、强化体系支撑着手，把技术逻辑、市场逻辑、治理逻辑有机统一起来，推动“大零号湾”科技创新策源功能区高质量创新发展。

强化规划引领。加快形成“大零号湾”地区产业空间规划，进一步统筹区域空间、产业布局，形成科技产业定位清晰、从技术研发到产业化的空间布局，在更大空间内谋划大零号湾建设发展。

强化创新策源。支持高校开展“基础研究特区计划”，开展具有前瞻性、引领性的重大科研项目研究。鼓励建设国家级、省部级重点实验室，催生原始创新和尖端科研成果。

强化成果转化。深化与上海交大、华东师大等高校合作，支持高校深化职务科技成果权属改革。加强高质量孵化器等成果转化平台建设，做强大学科技园核心功能，推动各类创新要素加速汇集。

强化体系支撑。制定“大零号湾”专项政策举措。成立“大零号湾”创投基金，做强“大零号湾”金融联盟。打造“大零号湾”国际人才会客厅，集聚科技领军高端人才，服务高端人才落户、购房、租房等需求。

强化生态构建。支持宁德时代、歌尔光学、泰尔重工等龙头企业创新中心建设，联合高校院所开展联合攻关、协同创新，有机融合技术关联性和产业带动性。举办创新创业赛事，持续优化开放创新环境。

深化重点领域改革

聚焦国家战略亟需、市场需求紧迫、闵行具备基础的重点领域，大胆试、大胆闯，更好发挥对改革全局的突破和带动作用。围绕全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，全面推行行政许可、行政备案事项清单管理，推动“综合监管一件事”场景应用落地见效。

鼓励国资探索创新投融资方式，支持区管国企盘活存量、做大增量，提升国有经济竞争力。开展“全成本”预算绩效管理试点工作，将成本效益理念和方法融入预算管理全过程。

健全弹性规划用地制度，推进“工业上楼”，探索新增“产业综合用地”，允许生产、研发、公共服务配套等功能混合设置。拓宽融资渠道，鼓励有实力的国企、民企、外企参与城市更新。

记者：戎长春制图：刘文静

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