南方观察 | 亿元重奖背后，横琴如何网罗国际一流人才？

2023-04-25 12:19:34

4月的横琴，广受瞩目，火力全开。

“最近，我们每天都会接到许多电话咨询横琴的人才政策。”横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）经济发展局科技人才处有关工作人员说。

本月初，合作区公布《横琴粤澳深度合作区享受个人所得税优惠政策高端和紧缺人才清单管理暂行办法》（下称《管理办法》），明确3类人才个人所得税超过15%予以免征。随后，第三届横琴国际科技创新创业大赛启动，以3亿元重奖向全球优秀创新创业企业发出召集令。前不久，合作区以最高年薪年薪88万元面向全球招募54名员额编制人员。

功以才成，业由才广。重磅政策和行动举措频频推出，展现合作区渴望人才、呼唤人才的态度和决心。发展促进澳门经济适度多元的新产业，是合作区的重大任务。迎来政策利好新机遇，合作区将如何弹好招才引智奏鸣曲，助力产业协同发展？横琴，正奋力书写新的答卷。

重磅政策和行动举措频频推出，展现合作区渴望人才、呼唤人才的态度和决心。

布局产业

聚焦四大重点产业靶向引才

“近几年横琴集成电路产业发展迅猛，目前已聚集40多家集成电路企业，产值超过20亿元，许多国内外技术领先的集成电路企业都想来这里发展。”珠海先进集成电路研究院院长龚斌说，“但如何帮助企业招引国内外的高端人才，成为突破产业发展瓶颈的一大难点。”

人才兴，产业强。在龚斌看来，“双15%”税收政策落地有望成为横琴招才引智的突破口。

事实上，就在“双15%”税收政策发布前夕，国家发展改革委官网公布了《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》（下称《产业目录》），共计五大类185项，涉及科技研发与高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融业产业等产业领域，引导横琴加大对新兴产业、未来产业的培育，为横琴发展增添新活力。

国家发改委有关负责人表示，《产业目录》立足横琴发展基础、澳门产业优势、澳门社会期望等实际情况，紧紧围绕《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确的四大产业，进一步细化合作区四大产业门类及重点方向。

梳理发现，此次公布的《管理办法》将从事于《产业目录》所列产业领域，作为享受个人所得税优惠政策的前置条件之一。业内专业人士认为，此举将有利于在合作区靶向集聚四大产业高端和紧缺人才，以人才引领和支撑产业更好更快发展。

“企业发展最渴望的就是人才！”珠海横乐医学科技有限公司AI算法研发总监朱建军介绍，该企业是研产介入手术机器人及周边产品的高端医疗器械公司。“医学技术在不断进步，所以我们同样需要紧跟技术前沿的研发人才。”他说。

作为《产业目录》涵盖领域的企业，朱建军认为，“双15%”个税政策会极大增强企业寻找紧缺人才的竞争力。他说，“横琴是一片充满机遇的创业热土。人才来这里发展事业的同时还能享受到真正的实惠，对于企业吸引和留住人才都有很大帮助。”

近几年横琴集成电路产业发展迅猛。

更优服务

积极谋划琴澳协同引才计划

“欢迎境内外高端紧缺人才到合作区发展！”在《管理办法》《产业目录》两大政策发布之际，合作区执委会副主任苏崑向全球人才广发“英雄帖”。

据介绍，《管理办法》瞄准高端和紧缺人才，对可享受个税优惠政策的人才类型作出清晰规定，涵盖了在某一领域或专业处于领先水平，作出突出贡献且得到社会认可的高端人才，一个纳税年度内收入达到50万元人民币以上的高端人才，以及符合学历、职称或职业资格要求的紧缺人才。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所研究员刘雪菲认为，高端人才有利于发挥产业带动作用，而紧缺人才则体现合作区“开放”的底色，侧重骨干和支撑性人才，有利于进一步提高合作区海内外人才的集聚度。

作为《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中的“基石”性政策，合作区“双15%”个税政策有望成为横琴招才引智“金名片”。

珠海博维网络信息有限公司创新服务部总监许月婵表示，个税政策有效减低了企业招聘高端人才的成本，可以吸引更多国内外的人才在横琴落地生根，企业也可以将资源投入到其他需要发展的领域。

龚斌对此深表认同。他认为，“随着个税优惠政策落地推广，我相信合作区很快会形成一种‘品牌效应’，让更多人才选择横琴。”

除了个人所得税优惠政策，合作区现行还有《横琴新区特殊人才奖励办法》这一普惠性人才政策，申请人在合作区登记注册或经营纳税的企业、机构中工作，或者在合作区创业或提供独立个人劳务，在横琴依法缴纳个人所得税超过10000元人民币，符合政策规定的可按个人所得税纳税额最高36%给予奖励。

此外，合作区还在积极谋划推进琴澳协同引才计划。“新的人才政策在衔接国家个税优惠政策和延续原有扶持政策的基础上，将突出琴澳协同、面向国际的目标。”合作区执委会副主任符永革透露，新政策将涵盖新引进人才生活补贴、人才创新创业扶持、人才签证政策和通关便利政策等方面，将为高端人才在合作区发展提供更加优质的服务。

可以预见的是，随着合作区打出一系列的人才“组合拳”，优质人才和创新资源将会纷至沓来。