全球米价，猛涨！

长假生活，少不了“吃吃吃”。但是能够敞开肚皮吃的背后，是国内粮食产量的连年丰收。

不过，并不是全球所有人都能如此幸运。据说基辛格曾经说过：“如果你控制了粮食，你就控制了全人类”。不管这句话真假，的确粮食关系每个人的生计，兹事体大马虎不得。

以全球三大主粮的稻米为例，据长江日报，一日三餐，全球35亿人以大米为主食，占据全球人口的一半。可想而知米价的“压舱石”作用。

但是最近，全球大米价格猛涨到了“看不懂”的地步：全球粮农组织公布的数据显示，该组织大米价格指数8月环比上涨9.8%，创下近15年来的名义高点。消息一出，再次引发全世界对粮食安全问题的关注。

米价大涨，印度的锅？

全球大米价格上涨，背后可能还是印度政策起的作用。据国际金融报，今年8月25日，印度宣布对蒸谷米出口征收20%关税，两天后又宣布将印度香米（巴斯马蒂米）的出口最低价定为1200美元/吨。

为何印度一限制大米出口，全球米价就大涨呢？印度是世界最大的大米出口国，总出口量约占全球的40%，遥遥领先于其他大米出口国！因此印度对大米出口发布禁令，对全球米价影响较大。

数据来源：USDA

“冰冻三尺非一日之寒”，本轮印度的大米出口，以及随之而来的米价上涨，其实已陆陆续续持续了将近一年。

据粮油市场报，早在2022年9月8日，印度就宣布，自次日起，对除蒸谷米和印度香米外的大米征收20%出口税，并禁止碎米出口。禁令一出，国际大米应声上涨，并拉开了持续上涨的序幕。到了2023年7月20日，为遏制通胀，印度政府宣布禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口，直到本次的政策“加码”。

印度香米也称巴斯马蒂米，主要出口中东地区和欧洲市场，售价较高。

从国际大米走势看，印度大米出口政策每收紧一次，国际大米价格就上一个台阶，且印度限制大米出口政策的力度大小，很大程度上影响了国际大米的涨幅。近期泰国和越南大米均创出了2008年四季度以来的新高便是明证。

图源：粮油市场报

那么问题来了，印度为何要限制大米出口呢？其实还是和极端天气带来的减产有关！

据《国际金融报》，受厄尔尼诺现象影响，7月以来，印度北部主要的大米产区遭遇持续强暴雨，由此引发的山体滑坡和山洪席卷整个地区，刚刚种植的秧苗一直被淹没在水下。当地农民表示“已经很多年没有见过这么大规模的洪水了”。

北部洪水的同时，在印度其他主要种植稻米的州府，由于干旱导致的雨量不足，农民在移栽幼苗方面也遭遇了困难。尽管印度决定提高大米收购价格后预计稻米种植面积会增加，但农民今年的种植面积比去年减少了6%。

此外印度国内政治情况也不容忽视：印度明年将举行大选，有分析指出，印度总理莫迪为了争取民心、赢得选票，需要向民众展示出政府控制通胀的决心。而食品通胀无疑是十分敏感的话题。

印度“限米”，影响几何？

首当其冲的，无疑是该国国内的大米贸易商。据《国际金融报》，在新德里最大的大米贸易中心，贸易商担心出口禁令将产生灾难性后果。“出口禁令给贸易商留下了大量库存”，大米贸易商鲁普卡兰·辛格(Roopkaran Singh)表示。“我们现在必须在国内市场寻找新买家。”

一直以来，印度、泰国、越南等地的低成本大米满足了亚非的发展中国家及地区的迫切需求，为贫困地区的人们提供每天不到2美元的粮食。然而，自今年6月以来，这些地区的低成本粮食供应便不断减少甚至中断。为了应对这种危机，各国政府不得不采取措施。

例如，据商务部网站援引菲律宾当地媒体9月11日报道，该国财政部部长迪奥克诺（Benjamin E. Diokno）表示，菲正考虑将大米进口关税暂时降低至零或最高10%，以遏制菲大米价格飙升。关税削减将涵盖东盟和最惠国，时间不会早于下月国会休会期间且可能会持续一年。据当地媒体9月14日报道，美国农业部（USDA）报告预测，2023至2024销售年度，菲大米进口量将达380万吨，超越中国350万吨的进口量，成为全球第一大大米进口国。菲律宾是亚洲最大的大米净进口国，粮食无法自给自足，全国大米消费需求的逾20%依赖进口。

近期，印度的一些出口限制操作屡次在WTO被批评。据第一财经报道，在7月中旬的一次WTO农业谈判会议上，美国提出，目前现有的粮食安全公共储备（PSH）临时解决方案，允许一个成员无限制地利用扭曲贸易的补贴，规模之大，已占全球出口的40%以上（指印度的大米出口）。

不过印度的大米出口禁令能够坚持多久，目前还是未知数：大米出口是印度获取外汇的主要途径之一，对于缺乏外汇的印度来说，限制大米出口也很难保持较长的时间。例如，据第一财经报道，新加坡食品局7月28日表示，正与印度政府密切联系，寻求大米出口的豁免。

该局表示，新加坡从超过30个国家和地区进口大米，该国大米进口的40%来自印度，印度此次禁令影响到了大约17%的大米进口量；政府和企业将会努力将影响降到最低，新加坡不会出现粮食断供。

米价，还会上涨到几时？

据新京报，数据分析公司Gro Intelligence在一份报告中表示，印度占全球大米出货量的40%以上，出口禁令可能“有加剧高度依赖大米进口国家粮食不安全的风险”。咨询公司Mintec Global的分析师Zanna Aleksahhina指出，全球大米库存处于六年来的最低水平。

但印度海得拉巴Mordor Intelligence的农业研究经理Shahnawaj Khan预测，如果一切顺利，夏季季风降雨正常，秋季收成健康，莫迪政府将在11月下旬放松大米出口禁令。

因此，当前国际市场大米价格的上涨可能会持续一段时间，但综合各方因素来看，不太可能恶化为2008年曾经出现的那种大米价格危机。

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