观察丨站上江苏第一等次，“大块头”盐城何以成为“优等生”

这两天，盐城备受各界关注。4 月 26 日，江苏省召开 2022 年度高质量发展总结表彰会议，会上通报了全省 2022 年度综合考核结果，盐城市荣获设区市综合考核第一等次，全省共 6 市获奖。这让盐城在强市如林的江苏风采地 " 露了脸 "。

△盐城聚龙湖

现代快报记者注意到，这是盐城建市以来首次获得该奖项。消息一出，盐城全市上下欢欣鼓舞，朋友圈瞬间刷屏。盐城是传统的农业大市，虽为江苏省面积最大的地级市，却没有大城市的人才和科研优势，工业也起步较晚。为何这次能脱颖而出？盐城有什么独特的优势？现代快报记者进行了梳理。

" 进步最快城市 "，GDP 增速江苏第一

" 自从盐城通了高铁，2 个小时左右就到了，越来越快了！" 张先生是上海一家公司的负责人，经常要来盐城出差，这几年他觉得在盐城有一种在上海感觉，" 都是一样的快节奏。"

△大纵湖旅游度假区

和交通速度一样，盐城 GDP 增长速度也是顶着压力一路前行。数据显示，2022 年盐城市地区生产总值突破 7000 亿元，达 7079.8 亿元，增长 4.6%，增速位列江苏省第一，高于全国、全省 1.6 个、1.8 个百分点。

地处苏北的盐城，经济增速为何能成为 " 江苏第一 "？无疑，重大项目是经济发展的关键。

△欧风花街

翻开《2022 年省重大项目清单》，涉及盐城市的重大产业项目有 11 个，其中百亿级产业项目有 4 个，包含 3 个动力电池和 1 个精密结构件项目，为历年最多。

过去一年，该市还新增超百亿元企业 6 家，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重 41%，23 条重点产业链规上开票销售 5800 亿元，规上工业增加值增长 9.3%，全省第一，全口径工业开票销售，迈上 9000 亿元新台阶，达 9806.5 亿元，交出了 " 经济要稳住 " 的出色答卷。

△环保科技城

要在江苏争当第一，除了重大项目要在 " 量 " 上有亮点，更需要 " 质 " 的提升。现代快报记者发现，盐城产业在科技创新上有新了新的突破：盐城全市 2022 年新增高新技术企业 239 家，位居全省第六位；高新技术产业产值同比增长 33.2%，技术合同成交额突破 163 亿元；瞪羚、独角兽入库培育企业分别为 273 家、22 家，通过省市评估瞪羚企业 89 家、潜在独角兽企业 6 家，9 家科技企业进入省科技企业上市培育库，入库数量全省第五、苏北苏中第一 ……

△大丰港

此外，在外贸端，盐城去年实现进出口总额两年翻一番，总量排名在全省前进两个位次、列全省第六，增长 19.7%、增幅全省第三，全市实际使用外资增长 9%，实现 " 六连增 "，成为外资青睐的投资热土。

" 绿色能源之城 " 崛起，盐城站上产业风口

站上全省第一等次宝座，离不开盐城近年来的 " 追光逐风 "。

△风光渔互补

今年 1 月 28 日，盐城召开新春 " 第一会 "，要举全市之力推动绿色低碳发展示范区建设，充分彰显 " 国际湿地、沿海绿城 " 的生态魅力与发展活力。

以绿色低碳为导向的新一轮科技革命和产业变革正蓬勃兴起，成为各地区竞逐的风口，盐城为何能争当发展绿色低碳发展示范区？

△海边风场

首先是盐城具有丰富的资源优势。盐城是江苏省海岸线最长、海域面积最广、滩涂湿地最多、海洋资源较为丰富的地区，蕴藏着极为丰富的 " 风光 " 资源。同时，长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海发展等多重国家战略机遇叠加，盐城的空间优势、资源优势和生态优势彰显。

其次是通过产业布局将资源优势变为发展优势。

在 " 双碳 " 目标引领下，盐城运筹帷幄下好先手棋，集聚 150 多家新能源产业规上企业，构建形成 "2+4+8" 产业布局，打造 " 两大集群、四大基地、八大园区 " 立体化新能源产业发展格局，在新风口下抢占先机。

△大数据产业园

产业发展状况如何？数据显示，从 2019 年新能源产业开票销售 540.18 亿元到 2020 年的 625.2 亿元，从 2021 年 780.12 亿元再到 2022 年的超千亿元，不到 4 年时间实现翻番，盐城新能源产业发展实现持续跨越。

△海上风电

今年，盐城又出台《盐城市加快建设绿色能源之城行动方案》。《行动方案》明确，到 2025 年，新能源产业开票超 2000 亿元，新能源装备规上企业突破 100 家，光伏组件和电池产能规模均超 120GW，新能源产业集群不断壮大，风电装备和晶硅光伏产业链质态全面提升，地标性引领作用持续加强，氢能、储能等新兴产业快速发展，龙头企业加快培育。

生态优先，绿色发展的盐城路径

" 我的老家在黑龙江，几年前，我跟随丹顶鹤的脚步来到盐城扎根，这里的空气质量在全国名列前茅，可以自在地深呼吸。" 暮春时节，盐城敬贤路实验小学操场上，语文老师李雪兴奋地用手机拍下蓝天白云的美图分享到朋友圈。

△丹顶鹤 孙华金 摄

勺嘴鹬、麋鹿、丹顶鹤，是盐城湿地 " 吉祥三宝 "，良好的生态资源成就了盐城海滨的 " 诗与远方 "，令无数人心向往之。

△麋鹿 孙华金 摄

从丹顶鹤到麋鹿，从大纵湖到九龙口，从黄海森林到条子泥湿地，" 盐城一个让人打开心扉的地方 " 已经成为盐城响当当的名片。

盐城拥有 582 千米长的海岸线，占江苏海岸线总长度的 56%。最南侧的东台条子泥是我国首个滨海湿地类世界自然遗产的核心区，每年吸引全球千万只候鸟到此栖息换羽。" 火烈鸟的数量从一两只增加到了今年的 11 只！" 东台市沿海区党工委书记吕洪涛说，生态越来越好，愿意留下来的鸟也多了。

统计数据显示：2022 年，盐城优良天数比率 84.1%，环境空气质量指数保持全省第一；51 个国省考断面水质优Ⅲ比例均达 100%，同比提高 5.9 个百分点；新增造林 1.3 万亩，林木覆盖率达 25.17%…… 天更蓝、水更清、地更绿，良好生态环境让盐城人的幸福感油然而生。

△黄海森林公园

" 天蓝地绿 " 还体现在盐城推动绿色能源之城建设的智慧上。截至 2022 年底，该市新能源装机容量达 1253 万千瓦，新能源发电 265 亿千瓦时，占全省新能源发电量 29%，新能源占全社会用电量 59.07%，相关指标均列全省首位，相比同规模火电，节约标煤近 770 万吨、减少碳排放 2000 万吨。

经济发展与保护生态环境需要齐头并进，而非以牺牲环境为代价，如此经济社会方能实现可持续。盐城实现的 " 经济增速全省第一 " 正是建立在生态优先的基础之上，是高质量可持续的发展之路，GDP 发展的 " 含绿量 " 显著提升。

" 盐城市获全省第一等次有其必然性。" 南京财经大学教授、现代服务业智库首席专家张为付对现代快报记者表示，从产业结构来看，一是盐城没有抛弃其传统农业大市的第一产业优势，而是通过发展现代农业提升农业附加值；二是通过对生态环境的治理，盐城市对第二产业进行了优化调整，做强了汽车工业产业链，做精了既有优势产业，并在新能源产业上持续布局发力，站在了产业风口；三是盐城的现代服务业在服务第一第二产业和人民生活上不断提高，为经济社会发展赋能蓄能。（现代快报 + 记者 陶展 熊平平 姜振军 王菲 盐城市委宣传部供图）