WTO总干事警示：无法承受没有任何可交付成果的MC13

世贸组织（WTO）总干事伊维拉警示，鉴于当前全球形势，“我们无法承受没有任何可交付成果的WTO第十三届部长级会议（MC13）。”

“世界寄希望于WTO。 为了取得成果，必须在雄心和实用主义之间找到适当的平衡。”她在19日表示。

日前WTO发布的年度《全球贸易数据与展望》报告显示，2023年全球货物贸易量将增长1.7%，高于去年10月预测的1%，不过该增速低于2022年的2.7%。

伊维拉说，WTO成员需要通过投资多边合作和为世界面临的经济挑战提供解决方案，促进全球贸易增长。WTO经济学家在上述年度预测中预测的全球贸易放缓“应该引起我们所有人关注”。

全球贸易增速同比放缓怎么办

WTO在上述报告中称，2023年全球贸易增长仍将低于平均水平，预计受俄乌冲突、居高不下的通胀、紧缩货币政策和金融市场不确定性的影响，继2022年增长2.7%之后，今年全球商品贸易量预计将增长1.7%。

按照WTO贸易预测，按市场汇率计算，2023年全球实际国内生产总值（GDP） 增长率为2.4%。贸易和GDP增长的预测均低于过去12年的平均水平（分别为2.6%和2.7%）。

此前，2022年全球贸易额增长2.7%，低于WTO在2022年10月份预测的3.5%，其原因在于2022年第四季度环比降幅大于预期，拖累了全年增长。

有几个因素导致了经济下滑，包括全球大宗商品价格上涨、为应对通胀而收紧货币政策等。值得注意的是，去年的贸易增长结果符合WTO在2022年3月关于俄乌冲突初步报告中设置的2.4%至3.0%的基线情景，且远高于贸易仅增长0.5%的更为悲观的情景。

好消息是，国际市场仍然广泛开放。譬如，WTO上个月发布的一项后续研究，记录了脆弱的经济体如何能够通过寻找替代产品和供应商来弥补因冲突而中断的基本食品供应。

WTO在这份研究中发现，全球贸易的稳定性在全球供应链中表现得也很明显，2022年第二季度中间产品贸易同比增长4%就证实了这一点。

在总结过去一年的贸易时，WTO发现，受俄乌冲突严重影响的产品贸易和受影响最大国家的贸易具有显著弹性。同时，受俄乌冲突影响较大的商品，价格涨幅低于冲突开始时的预期。在受冲突影响最严重的产品中，钯金价格上涨了4.4%，玉米价格则上涨了24.2%。

“从长远来看，经济增长放缓将意味着世界各地人民的生活水平和机会降低。”伊维拉此次表示，“重要的是将数字贸易内部化，并变为新的增长来源，确保我们（为贸易）提供有利的环境、公平的竞争环境和繁荣发展的规则。”

近期，伊维拉在接受外媒采访时，也表达了对数字贸易规则的改革更有希望的看法。她表示，在疫情期间，数字贸易的增长是“惊人的”。从2020-2022年，数字贸易增长了四分之一，达到每年3.8万亿美元，占所有贸易的13%。

值得注意的是，WTO对2023年贸易增长1.7%的预测高于去年10月所作出的1.0%的预测。

WTO解释道，上调全球贸易增长预期的“关键因素”是中国不断优化调整防疫措施，这有助于释放消费需求，促进国际贸易增长。

在近期接受新华社采访时，伊维拉表示，作为发展中经济体的重要贸易伙伴，中国不断优化调整防疫措施有助于全球贸易增长。

伊维拉认为，中国经济政策不仅可以拉动国内消费，也有助于促进全球贸易复苏。中国在全球贸易体系内“举足轻重”，中国在贸易方面的良好表现也将促进其他国家和地区，特别是发展中经济体经贸发展。

“无法承受没有任何可交付成果的MC13”

此次，伊维拉重点强调了目前MC13的筹备情况。

“我们还应该确保我们在全球合作的多边舞台上发挥作用，为人们提供服务。我们在MC12（2022年6月世贸组织第十二届部长级会议）上做到了这一点，我知道我们可以再次做到这一点。”她表示，“作为为164个成员之间的贸易关系提供框架的多边组织，我们有责任为世界面临的经济挑战提供解决方案。”

2024年2月，WTO各方将在阿拉伯联合酋长国阿布扎比举行MC13。对此，她表示MC13“是即将到来的重要机遇”。

对于MC13之前各方谈判的内容和步伐，她敦促“确实需要有更大的紧迫感”。

她警告说：“虽然我们在WTO机构中的活动有所增加是件好事，但我们不应让自己陷入一种简单无限期的技术工作模式。”

“坦率地说，我们必须行动起来。如果想在MC13上取得成功，我们必须真正开始就实质内容进行谈判。”伊维拉表示，考虑到WTO贸易谈判委员会下一次会议将于7月举行，她鼓励各方成员充分利用下次会议前的两个半月时间进行沟通。

“共识不可能在一夜之间建立起来，如果我们不戏剧化我们在日内瓦的工作，我们就无法使部长们的工作去戏剧化。”伊维拉说，“我不想在7月时说，尽管各方都在努力，但我们仍然相距甚远。所以，你有责任交付。”