【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】沁水县用“一流服务”打造“一流环境”

来源：【太行日报-晋城新闻网】

本报讯 去年以来，沁水县坚持把优化提升营商环境，推进市场主体倍增作为推动高质量发展的“关键一招”，笃行不怠，多方发力，努力以“一流的服务”打造“一流的环境”，推动了经济发展稳中求进，稳中向好。

市场主体做“加法”，加出公平。全面优化各项扶持措施，全年新设立市场主体5735户，市场主体同比增速35.94%，完成市定任务（3989户）的143.77%；千人拥有市场主体数111.5户，“四上”企业净增34家。围绕10大平台政策，预算4000余万元，建立“政策兑现直通车”，真正为“市场主体”兑现“真金白银”。按照“一镇一亮点”“一镇一精品”原则，郑村镇全力争创山西省首批产业强镇，嘉峰镇构建文旅全链条发展“一盘棋”格局……

简政放权做“减法”，减出活力。“减审批”。全面推进审批服务规范化管理，建立权责清单动态调整机制，公布行政许可事项245项，承接省市下放事项17项；推进乡镇“一枚印章管审批”，下放个体工商户登记、农业合作社注册等5个审批事项至乡（镇）便民服务中心；先后分三批共计向开发区赋权199个事项，实现区内事、区内办；深入推进“证照分离”改革，取消审批事项11项，实现“审批改备案”事项8项。“减环节”。优化“店小二企业开办专区”服务功能，通过“审核合一”“政银合作”等方式，将7个审批环节，精简为1个环节，实现企业开办“半日结”；优化社会简易低风险项目审批流程，实现51个项目中可行性研究报告、初步设计、一阶段施工图合并批复或审批，减少审批环节51个，平均每个项目缩短时限10余天。“减材料”。优化提升206项“一件事”集成服务套餐，申请材料再减20％；推行“一业一证”改革，实现26个行业“一证准营”。“减时限”。全市首家推出“一本制”“联合踏勘”，通过免于踏勘、视频踏勘和现场踏勘差异化管理，将踏勘时间压缩20%；建立投资项目服务专区，为124个重点项目推行“一项目一专班一方案一清单”的“全代办”服务机制，节约项目时间成本一半以上。“减费用”。全面推广投资项目“一本制”，共为13个项目节约资金190余万元，平均每个项目压缩时间1个月以上；推进公共资源交易全流程电子化，实行“不见面开标”327次，实现招标场内设施服务“零费用”。

为企服务用“乘法”，乘出效率。全面推进投资项目“全代办”服务机制，建立投资项目服务专区，通过“首问负责”项目长负责制，为124个重点项目推行“一项目一专班一方案一清单”的“全代办”服务机制；推出政务服务“7*24小时”，公布“周末不打烊”事项清单23项，通过线下预约办、延时办，线上自助办、网上办，为项目企业提供“不打烊”政务服务；设置“帮办代办”服务专区，配备业务专家，实现255个事项帮代办。 通过建立小微企业信用贷款风险互助补偿机制，完善小微企业无抵押免担保会员制纯信用贷款机制，全市首创供应链应收账款融资业务，建立政信贷、小微首贷、林权抵押、双创贷、科创贷等创新型金融产品，降低担保准入门槛等方式，进一步加强金融支持力度，全年累计投放信用贷款32.33亿元，个人办理转贷续贷10.9亿元；发放各类担保贷款10968万元，为110户个体工商户发放创业担保贷款1650万元；减免小微企业和个体工商户房租约300万元。

解决问题用“除法”，除去堵点。建立“新官理旧账”工作机制，全面偿还政府部门欠款799.52万元；建立信用分级分类监管制度，对重点行业、重点领域实施分类监管；出台了《关于加强“互联网+监管”日常工作的通知》，实行每周督导、每月通报，监管事项目录清单认领率、监管事项检查实施清单编制率和监管动态完成率100%。持续推进“12345”热线工作进展，专门成立工作领导组，制定运行规范，建立三级热线平台，全年共受理热线工单2439件，按时办结2414件，按时办结率98.97%，满意率86.39%。贯彻善意执行执法理念，保障民营企业、中小企业在党政机关、国有企业拖欠民营企业、中小企业案件中的胜诉率及兑现权益，全年共执行相关案件119件，执行到位金额5626万元。

（张静）

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