奏响“工农海”三业主题曲

“三甲”工业园区正在施工建设中。

甲东镇高位养殖综合区。

甲东镇娘子紫菜。

洋美村综合市场。 本版供图均为资料图片

甲东有“四宝”——紫菜、龙虾、海胆和鲍鱼。凭借海岸线长、礁屿数量多、生态良好、海水优质等优势，甲东“四宝”等海产品闻名遐迩。近年来，甲东镇聚焦海洋经济强镇建设，做好海产“四宝”、海洋捕捞、海水养殖、海产加工、海上风电和滨海旅游六篇文章，整合“对虾+鲍鱼+海马+晒盐”高位养殖聚集区，以甲东“四宝”为代表的海洋产业焕发勃勃生机。

与历史悠久的“四宝”相对应，甲东镇近年来引入两个“百亿千亩”大园区项目并快速推进，以此打造新型工业镇。另外，凭借两个现代农业产业项目的落地，甲东镇擦亮农业特色镇名片。以此，甲东镇锚定“新型工业镇、农业特色镇、海洋经济强镇”新定位，奏响“工农海”三业主题曲，全力打造陆丰市“东大门”经济增长极。

●南方日报记者 郭杨阳 通讯员 林坚维

六大产业齐头并进

形成海洋经济产业完整链条

每年冬季，甲东镇洋美村的海边都有村民脚穿草鞋、腰系防护绳，潮水退去后迅速俯身忙碌，潮水来时快速起身躲避——这就是采摘野生紫菜的情景。民间有“浪险摘紫菜”之说，意即人处于风口浪尖采摘紫菜时非常危险。

采摘来的野生紫菜制作工艺复杂，需经过海水清洗、淡水浸泡、制饼、晾晒和贮藏等才能变成商品。因工艺考究，传统手法代代相传，其传统制作工艺也被评为市级非物质文化遗产。

采摘难度大、制作工艺复杂的甲东野生紫菜为何经久不衰？当地人介绍，甲东紫菜营养价值非常高，是一种无污染纯天然原生态的海洋野生植物。它不仅味道鲜美，还具有清热解毒、清肺消痰、补肾利尿等功效。

凭借味道鲜美、营养价值高、产量稀少、采摘难度大、加工工艺复杂等特点，野生紫菜可以卖到3000多元一斤的高价。如何发挥其富民增收功效？为了规范野生紫菜采摘、保护自然资源可持续利用，甲东镇洋美村规范“三资”管理、收回紫菜礁石的经营权，细化制定紫菜礁石的发包方案，不仅管好用好了这一特色资源，还增加了每年30万元的村集体经济收入。靠海吃海有了科学的吃法，洋美村聚焦海洋特色优势，做大“一村一品”紫菜产业，带动产业发展、村民致富。

为了走市场化、规模化道路，进一步擦亮甲东野生紫菜的品牌名片，在陆丰市委、市政府支持下，甲东镇引入陆丰市蓝葆海洋资源开发有限公司。该公司以甲东镇娘子礁海域为中心，建设广东省汕尾市海洋牧场示范区、大型海藻种植增殖场，进行紫菜和龙须菜的种植增殖，并向市场推出“娘子紫菜”等产品，以此拓展渠道、打响品牌。

靠近海边的甲东镇长青村，同样探索出了一条海洋产业发展新路径。通过凝聚乡贤力量和外商投资，该村投建了占地1.4万平方米的海产品晒脯厂，让200多名村民实现在“家门口”就业。同时，该村鼓励村民经营海鲜产品收购点3个，打造海产品直销平台，壮大网络销售队伍，参股陆丰邻里中心建设项目、陆丰瀛泓渔农发展有限公司产业园基地、甲子水厂，每年增加集体经济收入约70万元。

类似的案例还有很多。近年来，甲东镇立足传统优势产业，提质增效、拓展销路、擦亮品牌，甲东紫菜、龙虾、海胆、鲍鱼“四宝”知名度、美誉度越来越高。同时，甲东整合“对虾+鲍鱼+海马+晒盐”高位养殖聚集区，面积5000亩、养殖场31家、海水苗种基地4个。此外，甲东镇在海洋捕捞、海水养殖、海产加工、海上风电和滨海旅游方面多方发力，投资5亿元的甲东镇现代渔业产业发展基础设施配套项目、投资1.2亿元“海蓝岛”文旅休闲综合基地项目加快推进，海洋经济产业链条越来越完整，“海洋经济强镇”的文章越写越精彩。

奠定工农发展基石

重点工业农业项目纷纷落地

夏日炎炎，三甲工业园区万洋众创城项目基地内，挖掘机、运输车辆井然有序地穿行，厂房建设、招商入园等工作火热推进中。目前，该项目已招引入驻意向企业8家，项目展厅也将于本月底竣工。

同处甲东镇的汕尾市新材料产业园，对汕尾市培育战略性新兴产业和未来产业新增长点、加快经济高质量发展具有重要意义。目前该项目已完成指挥部建设，正加速总规、控规、码头规划、用林报批等，一期2平方公里征地已形成方案，正在有序推进中。

为何三甲工业园区万洋众创城和汕尾市新材料产业园均落户甲东？该镇党委书记黄文伟介绍，首先，甲东镇区位条件优越，位于陆丰市最东端，地处汕尾市与揭阳市交会处，是沿海经济带的重要战略支点。其次，甲东镇水陆交通十分方便，122县道穿镇而过，北面拥有深汕高速、揭普惠高速、汕汕高铁、228国道等交通要道；南面拥有海上航道，西面是三甲中心港口。最后，该镇工业发展空间广阔，有大量的物理空间可以发展工业，因此近年来引入了两个“百亿千亩”大园区。同时，甲东镇还引入了陆丰万洋众创城项目，该项目占地2350亩、投资100亿元，拟引进100家企业，加快推动“三甲”地区五金配件等支柱产业、传统产业做大做强、一体化发展。

在农业方面，甲东镇聚焦农业特色镇定位，发展两个现代农业产业园。该镇已支持林锦清家庭农场升级为现代农业田园综合体，投资1.2亿元，打造龙头产业。针对陆丰市广润休闲农旅项目，利用省“十大生态农场”广润农场的优质条件，再投资1200万元升级扩园，打造陆丰市广润休闲农旅项目。

众多重点工业、农业项目纷纷落地。目前，甲东镇干事创业“大工地”、投资兴业“大宝地”、宜居宜业“大福地”工程正全力推进打造中，招商引资的大门已全面敞开，成为汕尾地区“东大门”投资创业新热土。

一线实践

实现“破百万”目标

洋美村三措并举

走进甲东镇洋美村会发现，该村格外干净整洁。即使是村内的农贸市场，也窗明几净、井井有条。

问及原因，洋美村党委书记陈振华介绍：“我们村率先引进了第三方企业承包村垃圾处理工作，采取外包的模式，做到专人专岗、定人定岗。目前，月均处理垃圾量提高到72吨，还能提供就业岗位20个。同时，我们村已经完成对村道的硬底化改造20千米，实现道路硬底化和雨污分流全覆盖。有这些做基础，才能做到干干净净整整齐齐。”

村内聘请专业保洁、建设道路基础设施，需要有产业做支撑，截至目前，洋美村集体总收入已增至140万元，顺利实现“破百万”目标。成绩如何取得？近年来，洋美村积极推动产业发展，铸就高质量发展硬实力。一方面，该村立足海洋特色优势，做大“一村一品”紫菜产业。截至目前，全村紫菜销售点共33家，村内紫菜产业市场主体超100家，年产紫菜500公斤，年产值300万元，解决了300人的就业难题，人均收入增加了2万元。同时，该村做强海洋养殖大文章，积极引进海产品养殖企业，发展海产品养殖，先后引进落地了万泽白虾养殖场、宝莱虾苗培育场、上山晒盐场等9家优质企业。每年创造的经济收益超1000万，解决了205人就业问题。另外，该村积极争取帮扶资金，拆除洋美村30年前的废旧市场，精准落地占地面积1300多平方米的新型农贸市场，每年租金为30万元，壮大村集体经济收入，满足群众日常生活需求、带动村民就业增收。

产业兴旺、民生福祉增进的背后，离不开强有力的“头雁队伍”。近年来，该村强化党建引领，点燃高质量发展“红色引擎”。一方面，该村实施“百千万工程亮诺亮绩亮牌”行动，村“两委”班子公开亮诺。通过引入“比”的机制、丰富“学”的方式、树立“干”的导向，营造比学赶超、竞标争先的良好氛围，激发干事创业“精气神”。同时，该村坚持党建引领推进基层治理，推行“大数据+网格化+群众路线”治理机制，深化“一亲三心”，主动敲“门”，将“政策带下去，把问题收上来”。全面激活党员“红色细胞”，走实走好新时代群众路线。另外，该村推行“党建+资产管理”的模式，压实村级党组织的监督管理主体责任，壮大村集体经济。通过开展清理不规范合同专项行动，累计清理不规范合同23份，挽回村集体经济损失20万余元，同时规范“三资”管理。