开店“加速度”，新一轮总部评审启动

夏伊始，雨后微风，暖意融融

上海咖啡节如火如荼之际，上海星巴克咖啡经营有限公司迎来了2023年在上海新开的43家门店。2023年1月30日以来，肯德基、星巴克、盒马邻里作为全市首批总部评审的受益企业，已在全市16个区通过便利化举措开设门店71家，办证时间平均不到2个工作日。“开局即冲刺”的快感让企业体验到了开店“加速度”！

连锁食品经营许可便利化制度，是指上海连锁食品经营企业总部通过上海市市场监管部门评审，进入“许可便利名录”，其门店办理食品经营许可时，可以提供简化申请材料、免于现场核查、缩短审批时限等。

近日，上海市市场监管局经过评估，启动了新一轮的总部评审工作，符合条件的连锁食品经营企业快来了解一下政策吧！

工作依据

《上海市连锁食品经营许可便利化管理办法（试行）》

申请条件

统一性、标准化、符合性，缺一不可，包括：

（一）在本市注册，使用统一商号，具有统一的食品安全管理体系（包括实行统一的组织架构、统一经营管理、统一配送食品、统一承担食品安全责任）；

（二）本市门店具有相似或者标准化的设施设备、布局流程、加工过程等；

（三）连锁食品经营企业总部及门店依法从事食品经营活动。

需要注意，总部或者门店①近二年内发生过食品安全事故；②近二年内因生产经营条件发生变化，未按规定处理，受到行政处罚的；③以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品经营许可，被依法撤销食品经营许可的。或者总部被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单的，不符合申请条件。

申请材料

（一）评审申请书；

（二）连锁食品经营企业总部营业执照复印件；

（三）食品安全管理体系报告；

（四）门店的标准化设施设备清单、布局流程图；

（五）连锁食品经营企业食品安全管理制度。

申请程序

其它事项解答

问：食品安全管理体系报告怎么写呢？

答：《食品安全管理体系报告》应当体现“四个统一”，即统一的组织架构，统一经营管理，统一配送食品、统一承担食品安全责任等内容。

具体包括管理机构和人员、食品原料采购和配送情况、食品加工操作规范、从业人员培训考核、食品安全自查自评、投诉的处理、应急处置等内容，还要结合总局60号令的要求增加食品安全主体责任的落实、反食品浪费等内容哦！

问：通过评审的企业总部，开设门店时可以享受哪些便利化举措？

答：根据《办法》，只要开设的门店采取与评审申请内容一致的业态从事食品经营，且各项指标、参数条件不低于评审时提交的相关标准，能够按照申请评审时提交的食品安全管理制度从事经营的，区市场监管局可以：

①当场受理；②免于现场核查；③免于现场提交设备设施布局、操作流程等文件材料；④3个工作日内作出许可决定。

问： 通过评审的连锁食品经营企业门店仍可以采用一般程序办理许可事项吗？

答：按照《办法》，与经评审的主体业态和经营项目等一致的新办、变更、延续等申请，均可适用便利化许可程序。当然，如果食品经营企业门店采用一般程序申请办理食品经营许可，仍可以采用一般程序办理许可事项。

问：实施便利化许可后，市场监管部门如何保障食品安全？

答：一是《办法》规定要在核发《食品经营许可证》后30个工作日内，对门店开展首次食品安全监督检查。

二是对通过评审的连锁食品经营企业采取“许可便利名录”动态管理。一旦发现连锁食品经营企业总部及其门店存在《办法》第十二条所列情形的，该企业总部将不再适用便利化审批举措，2年内不得提出评审申请。

供稿：市局食品经营处