【时客评论】“免费梅州”赚什么？

免费生产、免费创业、免费办公、免费展销、免费住宿，这是真的吗？

在高质量发展战鼓越擂越响之际，梅州踏出了探索的步伐，在全省率先实施“免费梅州”模式。对此，最全的官方解释来源于《关于盘活闲置资产实施“免费梅州”促招商引资及创业行动的指导意见》（下称《指导意见》）。文件名透露出来的关键词，一是盘活闲置资产，二是“免费梅州”，三是促进招商引资及创业。

对于这一探索，褒贬不一。拍手称快者认为这是梅州高质量发展的新举措，必定会带来新机遇。不敢苟同者则质疑“实施‘免费梅州’新模式，能给梅州带来什么”。

在回答问题前，先看看梅江区和五华县的行动实践。

自实施“免费梅江”行动以来，梅江区盘活闲置资产打造青梅互联网创业产业园，还盘活了芹洋花园、瑞景花园闲置房屋共330套房、33间店铺、989个车位。此外，“免费梅江”行动为青年人才和就业创业者提供限期免费住宿、免租工作场所和免费平台等，吸引集聚优秀青年人才在梅就业创业，已为160多名求职者提供免费住宿，80多人留梅就业。

五华县则把“免费”放在产业转移工业园标准化厂房承租方面，出台奖补办法，明确“年经济社会贡献值达到100万元以上且年经济社会贡献值强度达到350元/平方米以上的，按该年度已缴厂房租金的100%进行补贴”，有效增强五华县招商引资的竞争力。

作为“免费梅州”新模式的子集，梅江区和五华县的行动成效可观且可喜。

打破传统认知，探索实施“免费梅州”新模式，梅州目标明确——向改革要动力，变要素存量为发展增量。

探索实施“免费梅州”新模式，可进一步拓宽发展空间。不过，必须有个先行条件，即“在对全市辖区内行政事业单位和国有企业闲置的房产、标准厂房、土地等资产全面梳理的基础上”。

2023年梅州政府工作报告中，关于“加快盘活低效用地，提高亩均效益”的笔墨并不少。系统性全局性盘活存量用地，破解用地难题，确实是梅州高质量发展中的“老大难”。

免费生产、免费创业、免费办公、免费展销、免费住宿“五种免费”模式，分别提出要将闲置厂房通过租赁等形式拓展为制造业生产单元，鼓励将闲置资产改造为省、市级创业孵化基地，将房屋、楼宇等闲置资产改造为研发创新、综合办公平台，将落实处置后的闲置土地通过租赁等形式进行盘活，用于本地企业开展临时仓储、产品展示、营销推介等，将闲置资产改造为人才驿站或人才公寓，为招商引资重点企业相关人员提供配套住宿，为本地高校毕业生和外地本科以上大学生来梅求职提供短期免费住宿。

在资源整合层面，“免费梅州”的探索其实就是将闲置资源整合起来，以特定的方式供发展所用，巧变“包袱”为“财富”，为梅州腾出、赚取高质量发展的更大空间。

探索实施“免费梅州”新模式，可进一步转变发展思维。发展不是一成不变的，高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。躺在过去的“功劳簿”上，守着现有的“一亩三分地”，都不是高质量发展题中应有之义。

当前，梅州最大的问题就是经济发展不平衡不充分，在区域协调发展中处于明显的下滑趋势，经济发展水平远低于全国、全省平均水平。梅州在奋力扭转这一局面，提出要从“过日子思维”转向“发展思维”、从“投入思维”转向“产出思维”。

创新体制机制，统一政策标准，想方设法降低企业用地用工成本，吸引更多的人才来梅就业创业，促进更多的企业落户梅州，是探索实施“免费梅州”新模式的重要内容。这些内容说到底就是要进一步转变发展思维，用发展的眼光看问题。

发展都有一个循序渐进的过程、遵循一定的规律。短期来看，探索实施“免费梅州”新模式并不能带来直接的经济发展效益。但不可否认，发力方向是正确的。久久为功，必定会为苏区高质量发展带来潜移默化的变化。

探索实施“免费梅州”新模式，可进一步增强发展后劲。《指导意见》的文字不多，却包含了营商环境建设、招商引资、产业转移、人才引进、作风建设等内容。这些都是梅州正在努力推进的工作，都是梅州高质量发展的动力所在。

当前，广东正在走差异化发展路子，并集中资源打造一批承接产业转移的主平台和特色产业园区，聚焦主导产业，招引转移企业入园发展，打造完整产业链条。

对梅州来说，这又是一次重要的发展机遇。要在招商引资、促进产业转移中找到正确的路径，梅州不能大海捞针，必须抛锚定位。

在建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区中，梅州围绕国家赋予的“一区两城”定位，积极走出去引进来，招商引资成效明显。

当下，每个城市都在推进“筑巢引凤”工作。探索实施“免费梅州”新模式，可以理解为梅州“筑巢引凤”的升级版。在这一过程中，将高质量发展的平台建设好，将引凤的道路铺好缩短，利用杠杆原理将内部资源用好用活，与外部资源优势互补。

在构建新发展格局的层面，“免费梅州”的探索无疑是练好内功，将自身的发展潜力充分挖掘出来，扬长避短，扬长补短。

综上，实施“免费梅州”新模式，实质上就是有为政府服务有效市场，推动有效市场和有为政府更好结合，让有效的市场和有为的政府统筹发力，为高质量发展注入强劲的动力。

实施“免费梅州”新模式，是一项创新的探索，是一次改革的实践。向改革要动力，向创新要活力，实施“免费梅州”新模式，梅州任重道远。

实施“免费梅州”新模式，要与梅州建设“有为政府”相结合。在这个过程中，梅州各级各部门要动中有静，静中有思，要有所为、有所不为，要做正确的事和正确地做事，真正做到“民有所呼、政有所应”。

增强产业韧性、建立健全社会补偿机制、切实提高全要素生产率、推进新型基础设施建设以及促进经济社会发展全面绿色转型，是当前经济社会发展的主要路径。有为政府要持续改进公共服务，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。

不可否认，当前探索实施的“免费梅州”新模式仍是入门级的，需要在实践中进一步完善，进一步升级。

贯彻新发展理念，推动高质量发展，以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，梅州要围绕国家赋予的“一区两城”战略定位，推动“免费梅州”新模式以深度融入大湾区为主线，以共建共享共赢发展为导向，积极探索欠发达革命老区与经济发达地区协同发展、差异化发展经验，努力走出一条新时代老区苏区振兴发展新路。

举全市之力建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区，梅州不能把发展目光停留在梅州，不能把发展区域局限在梅州。应当立足梅州，跳出梅州，站在更高的层次，为粤港澳大湾区建设拓展经济腹地，带动其他革命老区对接国家区域重大战略，为革命老区省际交界区域高质量发展破题探路。

创新的观点来看，“免费梅州”就是梅州服务。突出重点精准发力全面提升营商环境水平，力争营商环境综合评价尽快进入全省第一方阵，梅州持续做好数字政府建设，打造“梅州事好办”政务服务自主品牌，力推“极简审批”改革，让更多企业、更多项目能够落户梅州、在梅州扎根。

实施“免费梅州”新模式，要与梅州打造“有效市场”相结合。高质量发展是创新、协调、绿色、开放、共享的协同发展，缺一不可。

近年来，梅州依托地处广东、毗邻港澳、衔接闽赣的区域优势，扎实推动老区苏区振兴工作，主动对接粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”和横琴、前海两个合作区建设等国家重大区域战略，推动与粤港澳大湾区基础设施互通、产业互补、市场融合、资源共享，在脱贫攻坚、基础设施建设、特色优势产业发展、生态文明建设、红色资源保护利用、开放合作等领域取得积极成效。

相较于周边城市，梅州实现高质量发展的短板仍存在，实现高质量发展的差距仍然存在。深究到底，就是发展没有形成核心竞争力。

当前，从国家层面、省级层面，都从政策、资金手段等方面着重支持梅州苏区发展，推动梅州发展优势的培育。

在改革不断深化的过程中，梅州要找准定位、找准发展的优势，灵活发挥市场机制的作用，寻找尚存发展潜力，清晰了解梅州“有什么”“做什么”，坚持市场化改革方向，推动重点改革发挥集成效应，释放更多改革红利，推动市场配置效率及规模持续提升，推动创新型人才及资本充分流动，促进创新型企业不断发展，扩规模、增活力、提效益，进一步激发市场主体活力。

探索实施“免费梅州”新模式，梅州不赚吆喝，要赚高质量发展的势头、改革创新的劲头、苏区振兴的奔头。

【来源】南方日报、南方+

【南方日报、南方+记者】黄培强

【作者】 黄培强

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端