回大岑！中山首个千亩连片“工改”项目开建

5月25日上午，中山智能家电产业园（大岑片区）项目（下称“大岑项目”）一阶段启动区内的雪乐电器智能制造基地用时35分钟实现“拿地即动工”，并举行动工仪式，这也是中山市首个千亩连片“工改”项目上第一个落地建设的企业。

“我们终于可以在自己的土地上建自己想建的厂房。作为大岑‘工改’第一个动工项目，我们有信心掀起公司的新一轮大发展。”中山市雪乐电器有限公司（下称“雪乐公司”）副董事长杨巧英感叹，并向黄圃镇党委、政府赠送了锦旗。

“希望中山智能家电产业园能为更多优质的企业增资扩产提供优质服务。黄圃镇党委政府也庄严承诺，对像雪乐电器一样优质的企业在黄圃扎根发展，我们将会提供一流的营商环境，一流的政府服务。”黄圃镇党委书记梁泳辉表示。

自2022年1月启动以来，大岑项目历经搬迁腾挪、招商引资、土地整备，一阶段1061亩已顺利完成土地平整，目前意向入驻企业9个，正在洽谈意向3个。

中山市雪乐电器智能制造基地项目举行动工仪式。

订单量增加：企业迁回大岑“提档升级”

雪乐家电智能智造基地项目是雪乐公司发展迄今一次性投资规模最大的建设项目。扎根大岑村23年，雪乐公司从一间小公司成长为国家高新技术企业、专精特新中小企业，对这片土地有着深厚情怀。

因此，作为首批腾挪企业，收到通知时杨巧英的第一反应是不理解，“好端端的厂房为什么要拆？”制造业企业搬迁并非易事，种种现实问题让雪乐公司迟疑不决：迁出地位置影响企业经营怎么办？腾挪期间如何处理现有的订单？员工是否愿意转换工作场地？“工改”后能否回来大岑？

沟通与理解是“融冰”的基础。雪乐公司总经理潘宏介绍，为打消企业顾虑，黄圃镇党委、工改专班及各职能部门上门详细解释了腾挪补助、回迁购买厂房优惠等政策，借助每一次的有效沟通协助企业逐一解决上述问题。

动工仪式现场。

“工改专班都没有休假，帮着我们到处找厂房、腾挪，当时真的很感动。”杨巧英想，“工改”势在必行，对雪乐这间外贸公司来说，由破旧变为“高大上”的厂房也是一件好事，“外商过来验厂，看到崭新企业形象，也能为公司加分，为中山加分。”

潘宏表示，工改专班对雪乐公司实行“一对一”服务，从测量评估到搬迁腾挪，再到拿地投资，“一条龙”全程服务让企业实现平稳过渡，也为企业回到大岑打下一支强心针。如今，雪乐公司成为了黄圃首宗成功“回迁”的“工改”企业。

不仅如此，雪乐公司还走上了“提档升级”的高质量发展之路：企业一季度销售额同比增长5%，4月份参加广交会线上展后海外新客户数量比往年增加了20%，现有订单量同比去年增加15%。

雪乐电器家电智能制造基地项目效果图。

根据计划，雪乐电器家电智能制造基地总体规划用地约10亩，总投资额6000余万元，总建筑面积2万余平方米，预计达产后产值1.2亿元，年税收不少于500万元，建设工期为12个月，将于2024年4月底建成主体工程。建成后， 相比过去提升了三倍面积的基地将用于家用烤箱、取暖器、壁挂炉膨胀水箱、燃气灶具等厨房电器的生产制造。

据悉，当前黄圃镇以“北融”战略为牵引，聚焦产业振兴、园区再造双主线，把产业导入作为“工改”首要考量，重点引进专精特新、行业单打冠军，同时适应家电产业发展新趋势，引入互联网家电“小巨人”，推动产业转型升级。

40天压缩至14天：千亩连片项目“加速跑”

大岑项目的顺利推进，是一场多方协作的“加速跑”与“接力跑”。

5月初，一个38人的“黄圃大岑项目推进跟踪群”仍在紧密对接大岑项目的“集体建设用地转为国有建设用地”手续办理事宜，群成员大多来自中山市工改办、市自然资源局与黄圃镇。这样的紧密对接，自去年5月底开始，已经持续一年。

“这个项目涉及到集体土地完善转用手续、集体建设用地转为国有建设用地手续两方面。”中山市自然资源局城市更新实施与监管科四级主任科员张嘉良介绍，在跟进该项目以上两个手续的过程中，市自然资源局等相关单位提前介入，对两份手续的材料进行“并联”审查，待内部审查程序通过后，便直接将提前拟好的请示文件报市政府。

中山市雪乐电器有限公司向黄圃镇党委、政府赠送锦旗。

据悉，按照审批提速增效的原则，相关部门对该项目全面实行并联审批，在编制单元规划阶段同步开展改造意愿调查、改造方案编制及审查等工作；推行容缺受理、信任审批，加快审批集体土地完善转用手续、集体建设用地转为国有建设用地手续。最终，该项目手续的办理时限由40个工作日被压缩至14个工作日。

“加速跑”的同时，大岑项目还创造出“不停工改造”“周转金+”融资模式、“零纠纷”完成土地整备等多项“工改”先进经验，为破解“工改”难题提供“黄圃答案”。

【文字】包蕾 陈少宏

【摄影】卢子衡

【作者】 包蕾；卢子衡；陈少宏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端