入选全国首批试点区域3年多，张家港打造“两业融合”县域样板

今天（5月26日），全国“两业融合”工作现场交流会在苏州举行。会上，张家港市作为全国首批入选国家先进制造业和现代服务业融合发展试点的区域进行了试点区域经验交流，介绍了该市将“两业融合”作为“调高、调轻、调优产业结构”的重要路径，加快推动数字经济时代产业创新集群建设，促进数字经济和实体经济、先进制造业和现代服务业融合，奋力打造“两业融合”县域样板。

2020年3月，国家发展改革委开展“两业融合”试点工作，张家港市成为全国“两业融合”试点城市，也是全国唯一全县域整体开展“两业融合”试点的城市。自试点工作开展以来，已成功打造10个两业融合公共服务平台，培育集“智能制造+增值服务”功能为一体的标杆企业23家、两业融合发展示范园区10家。今年4月，张家港获评江苏省两业融合发展标杆引领典型区域。

为深入推动两业融合，张家港坚持政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力。当好“有为政府”，因地制宜实施两业融合试点方案，构建规划、机制、考核等八大平台，出台服务业领域产业创新集群高质量发展扶持政策，为两业融合提供制度保障。深化“放管服”改革，打造“涉企服务一体化平台”，以部门服务融合推动产业发展融合。发挥“人才一号母基金”“沙洲科创C计划基金”等组合效应，为两业融合提供金融支撑。借力“有效市场”，极力发挥市场的“决定性作用”和企业的“主体作用”，放大6家省级两业融合试点企业的示范带动效应，加快推进服务业重点园区载体、研发平台和项目建设。试点工作开展以来，全市共有5家企业获评江苏省高质量发展领军企业，4个集聚区获评江苏省服务业高质量发展集聚示范区，26家企业获评全国4A级以上物流企业。

依托产业优势，张家港加速推动产业链纵向协同、价值链高端攀升。夯实制造业高质量发展根基，积极推动冶金、化工、纺织等优势传统产业向“研发设计”和“营销服务”两端发展。2022年，张家港完成服务业增加值超1600亿元，规上新兴服务业营收613亿元、增长65%，13家企业入围“中国服务业企业500强”、数量列江苏省县（市）第一。

参加全国“两业融合”工作现场交流会的一些嘉宾认为，张家港市3年前就成为“两业融合”试点区域，探索推动生产型制造企业向服务型制造转型，加快生产模式、组织模式、商业模式、管理模式转变，整体解决方案、总集成总承包、全生命周期管理等“两业融合”经验值得全国各地借鉴学习。

记者从苏州市发改委了解到，苏州探索形成延伸式、强链式、集群式、平台式四种“两业融合”形态，实现了制造业为服务业提供场景、服务业为制造业赋能增效的互动发展态势。张家港在推进“两业融合”试点工作方面勇当探路者、争当先行军，助推了苏州全市制造业与服务业进一步融合发展，不断积累“两业融合”的苏州特色和苏州优势。

（苏报融媒记者 张帅 文/图）