警惕外卖包装“刺客”

◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 惠宁宁

▲外卖商家叠加收取打包费现象引发关注 CFP

从“雪糕刺客”到“文具刺客”，再到刚刚结束的五一小长假中，不少消费者遭遇“酒店刺客”，这几年，各种“消费刺客”不断出现，扰乱正常的市场秩序。

近日，一些外卖商家叠加收取打包费现象引发关注。“有的外卖商家按份收取包装费，比如炸串或汉堡，每增加一份就增加一份打包费，如果一单点餐比较多，算下来，包装费就占了很大一部分，而实际收到的食（饮）品，所用包装袋的数量和所付款项严重不对等。”5月5日，消费者石磊（化名）向《法人》记者讲述了近期她在不同外卖平台，遇到多个外卖商家叠加收取打包费的情况。

按份收取打包费

石磊告诉记者，她最近点了一次奶茶外卖，被商家收取两元打包费，但实际收到的奶茶是两个杯子装的，外加一个塑料袋。“我问过做外卖行业的朋友，他们说有保温或者致冷效果的包装袋成本较高。按照这种情况收费我还可以接受，而这个包装和到店消费没有区别，却被收了两份打包费。”石磊说，商家回复，因为点的是外卖，所以得收取包装费。然而，接受记者采访的多名消费者表示，外卖饮品和到店饮用的包装完全一样，但外卖却要多一份包装费，“用的都是相同的杯子，一个收费，一个免费，明显不合理。”同时，即使是保温袋包装，也应该在点餐的时候由顾客自己选择是否使用。如果路程很近，不需要特别保温或者致冷，那么消费者可以选择不花额外的打包费。

▲石磊在某汉堡店点餐所收到的包装。只是用纸袋子包装，却收了 4 元包装费 受访者供图

石磊说：“我在不同平台点外卖都遇到过类似情况。我之后又点了一次汉堡，再次被乱收打包费，一个纸袋被收一元。”商家给的理由是：“我们是加盟店，按照总部规定收取包装费。”

石磊认为，虽然一份外卖的包装费只有几块钱，但是因为商家订单量很大，加上实际用的包装与收取费用不符，而商家大批量采购的包装，成本相对较低。所以，如此收费，很大一部分包装费成了商家的纯利润。

同样的经历，消费者小西也遇到过。有一次大家一起出去玩儿，都没吃早饭，于是点了外卖早餐，有油条、豆浆、茶叶蛋等。其中茶叶蛋是按颗卖的，每颗茶叶蛋都被收取打包费，最后那单外卖，光茶叶蛋就付了七八元包装费。令人不解的是，外卖拿到手时，这些茶叶蛋是用一个塑料袋装起来的。

商家此种做法是否合理？5月6日，记者采访了京衡（芜湖）律师事务所律师陈云。他认为，通常情况下，外卖收取包装费不合理，商家在提供商品时已经进行必须的包装和计取费用，不能二次收取包装费，除非一些特殊商品因运输原因必须对商品再包装。否则，这是一种变相的强制消费。依据消费者权益保护法第十条、第十六条规定，上述行为涉嫌违法。依据《侵害消费者权益行为处罚办法》规定，市场监督管理部门可以对这种行为进行相应处罚。

遇到此类问题，消费者应该如何维护自己的合法权益？陈云建议，可以向消协投诉或向市场监督管理部门举报，也可以向法院进行诉讼。“向消协进行投诉和市场监督管理部门举报，维权成本低，速度快。”

商家涉嫌侵权

在多次遭遇外卖包装叠加收费事件后，石磊向外卖平台反映，但最终结果都是“商家拒绝退款”，平台给予一定优惠补贴。“这种现象比较普遍，如果每次都由消费者主动申请，很麻烦，而且容易被商家和平台标记。”石磊说。

这让石磊不解，如果到店里去吃，餐桌、餐具等都是商家成本，但并没有单独收取桌椅、餐具使用费，外卖相对降低了场地和人工成本，更不应该收取包装费，尤其不应该靠包装费赚取利润。记者致电某外卖平台，工作人员回复：由于包装数量、材质的不同，外卖打包费由商家自行设置。平台客服人员给消费者的解决建议是：遇到多收取包装费，可以打平台客服电话，由平台与商家协商，退还多收取的费用。

记者梳理发现，有类似遭遇的消费者不在少数。3月28日，重庆市市场监督管理局发布类似案例：消费者在点外卖时被收取两个打包盒的费用，但该单外卖只用了一个打包盒。重庆市市场监督管理局认为，这种行为构成强制交易行为，经营者理应退还多收费用。双方经过协商达成一致，经营者退还了多收的包装费。

北京市国汉律师事务所律师郭志宇接受记者采访时表示，商家和平台的定价、结算环节的包装费收取已经涉及违反《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，可以触发市场监督管理部门的监管。该法第九条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。第二十条规定，经营者提供商品或者服务应当明码标价。这都说明了法律规定了消费者享有知情权、选择权和经营者明码标价的义务。

郭志宇建议，根据法律规定，消费者可以选择0.5元的包装，也可以选择1元的包装，更可以选择不同款式的包装，这是法律赋予的消费者权益，不能被随意限定或者剥夺。平台和商家应充分善用新冠疫情后市场恢复的利好态势，充分保障消费者相关权益，完善交易服务的定价、结算流程，做到诚信经营、诚信对待消费者。“消费者有知情权，有自主选择商品或者服务的权利，经营者不应该误导消费者，应当用足以引起消费者注意的告示来提醒消费者，否则消费者有权拒绝消费，有权选择退货、退款。”

如何杜绝“消费刺客”

随着消费市场逐渐回暖，层出不穷的“刺客”也在各大消费领域蔓延，不仅伤了消费者的钱包，也刺痛了消费者的心。消费市场是供需双向的市场，健康有序的市场环境需要商家、消费者以及监管部门共同努力。从供需双方的角度来看，除了消费者要增强法律意识，商家更要做到依法依规、诚信经营。同时，监管部门的大力监管、媒体的曝光和完善快捷的投诉处置渠道，缺一不可。多管齐下，才能更好地促进市场消费行为，保障市场健康有序发展。

陈云认为，作为外卖平台，对前述乱收包装费的违法行为应当制止，而不应视而不见或参与其中进行获利，若明知并参与，则涉嫌构成共同违法行为，可能受到与商家同样的处罚。

“对于这种现象，主要还是依靠政府部门监督，同时需要提高全民法治意识。”陈云说，价格法第十三条明确规定，经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。对于种类繁多的“消费刺客”，消费者不能忍气吞声，市场监管更不能缺位，理应建立便捷的投诉机制，制定严格的惩罚措施，才能让“刺客”无所遁形。

责编｜白 馗编审｜崔晓林校对｜张 波 张雪慧来源｜《法人》杂志2023年05月总第231期