海关总署出台“优化营商环境16条”——“三增一降”提振外贸信心

在连续2个月超预期增长后，5月份我国出口增速出现回落。海关总署近日推出16条优化营商环境举措，进一步稳定社会预期，提振外贸发展信心。

“进出口物流畅通，国际贸易才能繁荣。目前，全国海关一年监管进出口货运量达到48亿吨，进出境运输工具1300万辆（架、艘）次。”海关总署综合业务司司长吴海平说，面对如此大规模的进出口物流，海关必须以改革和科技双轮驱动，不断提升物流监管效能，力求做到管得住、放得开、通得快。

海关总署去年先后出台了23项稳外贸措施，为我国外贸规模再创历史新高提供了坚实支撑。吴海平表示，在继续抓好受欢迎、效果好的保畅通措施落实的同时，此次“优化营商环境16条”聚焦企业关切，研究推出了诸多新举措。

6月2日召开的国务院常务会议指出，要着力强化服务意识，让企业有更多实实在在的获得感。吴海平表示，政策措施好不好、有没有效，关键看企业获得感强不强。此次出台的16条措施围绕帮助企业减负增效，针对性提出了很多措施，概括来讲就是“三增一降”，即增加企业便利，增强企业活力，增进企业服务，降低企业成本。

比如，在提升物流监管效能方面，扩大“船边直提”“抵港直装”试点范围；在便利先进技术设备进口方面，主要聚焦优化流程手续提速增效；在满足部分特殊商品个性化快速通关需求方面，进一步发挥属地监管优势，保障属地查检绿色通道畅通运行，确保鲜活易腐类商品快速通关。

近年来，跨境电商等新业态逐步发展壮大，这与良好的外贸创新发展环境密不可分。海关总署综合业务司副司长林少滨表示，海关坚持“创新、包容、审慎、协同”理念，打造了适合跨境电商特点的监管模式，有力促进了跨境电商健康持续发展。

“在16条举措中，营造良好的创新环境、服务外贸创新占据了重要位置。”林少滨说，在促进跨境电商持续健康发展上，将有序开展跨境电商海关监管综合改革，研究完善跨境电商网购保税监管制度措施；在支持保税维修新业态发展上，将进一步拓展保税维修业务范围，支持企业开展更多形态的保税维修业务；在推动加工贸易提档升级上，支持保税维修、再制造等新兴业态发展，提升信息化管理水平，进一步推进加工贸易便利化，保障产业链供应链稳定。 （经济日报记者 顾 阳）