东出珠三角？不如南下北部湾！规划途经玉林的13条高速喜忧参半！

#4月财经新势力#玉林自古以来是岭南重镇，是“马援故道”重要节点城市，是中原地区前往交趾（今越南北部）、合浦（廉州）、粤西和海南岛必经之地，境内“桂门关”是沟通南北的重要关隘。时至今日，玉林仍然是广西重要城市，是广西的经济大市（GDP总量位列广西第四）、人口大市（常住人口约580万）、工业强市、民营经济主要集中地，是广西东出珠三角、南下粤西的重要枢纽。

玉林的地理位置是非常优越的，地处华南经济圈、大西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是北部湾经济协作区重要城市。玉林向东毗邻粤港澳大湾区、向南毗邻北部湾、向西可以融入强首府战略，因此，广西规划了13条途径玉林的高速公路，把玉林打造成为南上北下、东西互联的交通枢纽城市。

在规划途径玉林的13条高速公路中，大体上沿着东西走向的高速公路有：广昆高速、清凭高速、南湛高速、南玉珠高速、梧州—玉林—钦州高速、博白到高州高速；大体上沿着南北走向的高速有：贵港经兴业到博白高速、玉铁高速、松旺到铁山港高速、玉林环城高速、玉湛高速、北流到高州高速、容县到信宜高速。那么，广西规划经过玉林的13条高速公路进展如何呢？我们分别按照对接珠三角、粤西、北部湾的方向一一进行分析。

对接珠三角方向的高速公路进展顺利，广昆高速、清凭高速（大唐到清湾段）已经建成通车，南玉珠高速正在全力推进。其中，广昆高速是广西修建的首批高速之一，也是玉林通往珠三角传统交通要道，广西境内兴业到六景段全长约100公里，双向四车道，于2003年8月建成通车，2021年3月完成白改黑，通行舒适度大大提升；岑溪到兴业段全长约126公里，双向四车道，于2008年12月建成通车，目前还是水泥路面；广梧高速公路广西段全长约23.5公里，于2005年11月建成通车。当然了，广昆高速广东境内部分路段以及广西境内南宁到百色段已经启动改扩建8车道的工作，相信未来在收费期届满后，六景到岑溪段也会启动相关工作。

清凭高速（大唐到清湾段）目前已经建成通车。其中，大塘到浦北段全长约124公里，双向四车道，设计时速120公里，总投资约109亿元，已于2020年12月底建成通车；浦北到清湾段全长约126公里，双向四车道，设计时速100公里，总投资超144亿元，2022年12月29日建成通车。广东境内对接路段先于浦清高速开通运营。

南玉珠高速（广西段）已经全面启动。该高速是广西第一条新建8车道高速公路，分为南宁到横州段、横州到玉林段、玉林到粤桂省界段。其中，南宁到横州段全长约110公里，总投资约209亿元，目前各项工作已经进入收官阶段，预计年内建成通车。横州到玉林段全长约50公里，总投资约110亿元，目前已经开工建设，预计2025年建成通车；玉林到粤桂省界段全长约68公里，6-8车道，总投资约175亿元，目前已经获得用地批复，计划在2025年建成通车。广东境内阳春至信宜（粤桂界）高速公路正在加速推进，预计2025年建成通车。

通往粤西方向共规划了6条高速公路，整体进度是喜忧参半。分别是：玉湛高速、南湛高速、博高高速、贵港经兴业到博白高速、北流到高州高速、容县到信宜高速。整体来看，多数高速进展不是很顺利，甚至少数高速公路没新进展。其中，已经开通的高速公路有玉湛高速，该高速全长约176公里，总投资约广西段总投资约70亿元，已于2020年6月建成通车，广东段于2020年9月建成通车。南湛高速广西段全长约187公里，总投资约226.5亿元，目前已经进入建设工作已经进入收费阶段，预计年内建成通车；但是，该高速广东段近两年都没有取得实质性进展，迟迟未动工。贵港经兴业到博白高速全长约103公里，总投资约144亿元，已于2022年12月举行了开工活动，但是没有出现在广西2023年重大项目清单，不过，该高速不涉及跨省协调问题，前期工作完成后，全面开工的时间不会太久。

红色线路已经开通或者取得重大进展；蓝色线路进展不大

目前，玉林通往粤西方向的3条跨省高速公路——博高高速、北流到高州高速、容县到信宜高速都没有实质性动工建设。博白到高州高速广西段全长约44公里，经博白县三滩镇、黄凌镇、宁潭镇，陆川县良田镇、清湖镇，4-6车道，设计时速120公里，总投资约113亿元，每公里建设成本约1.77亿元。2023年1月，已经进行了报批前公示，距离全面开工建设还需要一定时间。北流到宝圩高速广西段全长约80公里，双向四车道，设计时速120公里，总投资约118亿元，已于2021年3月举行开工仪式，但是全线没有进入实质性动工的状态。

容县到信宜高速广西段推荐方案路线起于容县十里镇对接现有广昆高速，顺接规划拟建的梧州至玉林高速，自北往南沿峡谷布线，途径杨梅镇、灵山镇，对接规划拟建的玉林至珠海高速，线路全长约26公里，双线四车道，设计时速120公里，计划于2027年5月开工建设，2030年5月竣工，总投资约40.8亿元。

为什么对接粤西的高速公路进度比较慢呢？这主要涉及跨省对接、建设重点和地理条件等因素的制约。从跨省对接角度来看，跨省高速公路需要粤桂两省区就线路走向、建设时间等达成一致意见才能启动建设，不然都是断头路，没办法发挥作用。就以容信高速为例，广西计划在2027年修建，但在信宜的交通规划中，计划在2025-2030年建设。此外，北化高速、博高高速在广东境内目前也没有最新进展。

从建设重点来看，广东主要建设重点在珠三角，加密珠三角地区的高速公路网络，广西也在强化对接珠三角和通往北部湾等方向的高速公路，对接粤西的重点在南湛高速。

从地理因素制约来看，桂东南和粤西受到云开大山的阻隔，途径条件较差，虽然距离短，但是沿线乡镇不算多、人口也不算密集。

在通往北部湾方面，整体进度比较顺利。主要有梧州—玉林—钦州高速、玉铁高速、松旺到铁山港高速。其中，玉林到铁山港高速是G59呼北高速重要组成部分，全长约177公里，总投资约71.5亿元，2013年4月正式通车运营；松旺到铁山港东岸高速是并行线，全长约21.4公里，总投资超17亿元，2020年12月建成通车。目前，梧州—玉林—钦州高速正在全力推进，苍梧至容县段全长约105公里，双向四车道，总投资近190亿元，已经全面动工建设，预计在2025年建成通车；玉林到浦北段全长约117公里，总投资近179亿元，已于2021年12月举行了开工仪式，计划工期3年，但还没实质性动工。

整体来看，玉林通往珠三角、北部湾的高速公路建设比较顺利，通往粤西的高速公路喜忧参半。截至2022年底，玉林“镇镇通高速”覆盖率达到72.5%，全市通三级以上公路镇比例达到99%，其中，乡镇通二级路比例达97%，这为玉林经济社会发展奠定了坚实的基础。从交通基础设施的对接方向也可以判断玉林未来的发展重点应该在哪里。

整体来看，玉林对接粤西和北部湾相对占优势，但是对接珠三角是没有优势的。广西对接珠三角占优势的城市是梧州，到珠三角的距离比玉林近得多了，对接的方式更加立体多元，形成了“水陆铁空”的交通网络，南广铁路、柳梧铁路、岑罗铁路等途径梧州，特别是梧州扼守西江主航道，这是玉林不能比的。玉林对接粤西则相对占优势，距离近、边界最长，唯一不足在于粤西经济总量相对珠三角来讲实在是太低了，没办法形成辐射效应。

所以，玉林未来发展方向是融入北部湾经济区。实际上，玉林也是北部湾经济区的协作城市之一。目前，铁山港东港区为玉林预留了码头泊位，玉林的白平产业园、龙潭产业园、东港产业园已经通过沙河至铁山港东岸铁路支线完美串联起来，直达铁山港码头。

此外，目前玉林布局了不少新能源汽车产业项目，计划总投资约1180亿元，位列广西第一，占广西比重约为50%。根据《广西新能源汽车产业发展“十四五”规划》，玉林被定位为国内重要的新能源商用车生产基地，主要面向东盟出口新能源汽车，所以往海边发展，建设港口就显得非常重要了。近年来，广西也加大了对玉林的扶持力度。根据玉林财政局网站公布的数据，2022年玉林一般公共预算收入只有76.54亿元，但是上级补助收入就高达272亿元，是自身收入的3.55倍！

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