东营市创新推出基于GEP核算的“黄河口生态贷”

基于生态产品价值（GEP）核算，东营市东营区龙居镇获得了东营农商银行的授信5亿元。同时，东营农商银行还为该镇部分企业和农户代表进行“黄河口生态产品价值实现贷”（简称“黄河口生态贷”）授信1000万元。“黄河口生态贷”是东营市推出的首个基于GEP核算数据增信授信的信贷产品。

据悉，2021年6月，东营获批全国首批、黄河流域首个全市域自然资源领域生态产品价值实现机制试点城市。试点以来，东营市积极探索建立GEP核算工作体系，构建了包括林地、湿地、草地、耕地、盐碱地、海洋等典型自然资源“一张图”，编制完成生态产品清单，制定《东营市生态产品总值核算技术规范（试行）》，建立生态产品价值核算工作制度，搭建起黄河流域第一个GEP智慧核算平台，成功核算出2020年东营市生态产品总值（GEP）为7236.88亿元，为生态产品贴上了“价格标签”，为金融支持生态产品价值实现奠定了基础。

同时，为探索绿色金融赋能生态产品价值实现，人行东营市中支、东营市自然资源和规划局、东营市发改委等六部门联合制定出台《东营市加大绿色金融创新 提升生态产品价值实现金融服务能力工作方案》，提出探索与生态产品价值核算结果挂钩的生态资产抵（质）押贷款。今年以来，人行东营市中支、东营银保监分局在全市部署开展“绿色金融创新提升年”专项活动，将生态产品价值实现金融产品创新作为专项活动的重要内容，指导东营农商行制定《东营农商行黄河口生态产品价值实现贷管理办法》，以借款主体的GEP估值为依托，为其从事生态旅游、生态保护、生态产业培育与品牌经营、特色农业生产、服务乡村振兴等绿色产业方面发放经营性贷款。

经核算，龙居镇2020年GEP总量37.32亿元，其中物质产品类价值0.86亿元，调节服务类价值21.57亿元，文化服务类价值14.89亿元。该镇全面整合辖区内林海、湿地、康养、文化、旅游等优质资源，探索出了生态保护与产业发展双赢的“龙居模式”，是东营市自然资源领域生态产品价值实现机制国家级试点推出的首批生态产品价值实现典型案例之一。基于此，此次东营农商银行为其授信5亿元，支持该镇生态产业发展。

“东营农商银行创新推出‘黄河口生态贷’，支持龙居镇生态产品价值实现和乡村振兴，丰富了生态产品价值实现核算成果应用场景，为龙居镇生态产业发展插上了腾飞的翅膀。”东营市湿地保护中心主任乔来秋说，这是东营市绿色金融赋能生态产品价值实现的一次重要探索。

据人行东营市中支党委书记、行长李国栋介绍，“黄河口生态贷”以GEP核算数据作为授信增信的重要参考依据，根据GEP值的大小对借款主体核算授信增信额度，是将生态产品价值作为金融赋值衡量标准的一次有益尝试，创新了金融支持生态产品价值实现的路径，对破解生态产品抵押难题，激活“绿水青山”蕴含的经济价值和金融属性，促进“绿水青山”转化为“金山银山”，改善生态企业、个人融资难等问题具有重要的推动作用。

目前，东营农商银行已发放“黄河口生态贷”400万元。下一步，东营市自然资源和规划局、人行东营市中支、东营银保监分局等部门将加强协作，加大“黄河口生态贷”推广力度，不断探索基于生态产品价值（GEP）核算的绿色金融创新，推动全市绿色金融助力生态产品价值实现工作取得新突破，助推全市走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。

（大众报业·大众日报客户端记者 李广寅 通讯员 孙丽华 朱岩芳 赵海芳 报道）