数字崇左：深耕“一朵云” 开启城市“智理”新篇章

随着新基建的不断提速，国内数字化建设已迈入快车道，领先的新型基础设施、高效的政务服务效率、丰富的便民服务举措，已成为城市竞争力的重要组成部分。2020年12月，崇左市与华为公司签约，共同推动壮美广西·崇左市云的建设，围绕“善政、便民、惠企、兴业”宗旨推动多场景智能化建设，共绘崇左数字蓝图。

如今，在华为云的数字底座支撑下，壮美广西·崇左市云已初步建成，政务数据资源汇聚整合有序推进，数据红利逐步释放。

四梁八柱，筑牢崇左数字底座

在数字化城市建设需求之下，崇左市携手华为合作开展数字崇左建设，共同对崇左市信息化建设进行统筹规划、基础构建，从无到有搭建“数字崇左”的“四梁八柱”。

短短两年时间，依托华为在纵深行业的成功实践经验，崇左市逐步搭建出完整的信息化大数据发展架构，以大数据发展局、数字崇左发展规划、数科公司、数据建设标准规范为“四梁”，4G、5G宽带、壮美崇左云计算大数据中心、电子政务外网、崇左市科创中心、云机房、大数据运营中心、大数据安全体系、“爱我崇左”APP多个项目为“八柱”的数字崇左总体架构基本完成，为全市构建大数据互联互通、智慧应用、产业发展、安全保障的信息化体系铸造了坚实支柱。

华为云基于“一城一云”理念，从应用角度出发，融合人工智能、大数据、GIS等先进信息技术，大力推动壮美广西·崇左市云建设，并将各类系统迁移上云，实现了从统一“上云”到“云上”业务的高效运转。依托华为云，崇左市全面建成了具有崇左特色的政务数据分析、政务数据服务、政务数据共享的数据中心平台——崇左大数据平台，涵盖政府人口库、法人库、宏观经济库、信用信息库等多项内容，截至2022年12月底，数据中台共汇聚各类政务数据资源665项，累计接入数据总量12.9亿条，各部门可以根据需求调用相关数据，大大实现了政务数据资源的共享开放、有序调度和综合利用。

在崇左云、数据中台的支撑下，2022年全区政务数据资源应用与改革评估排名由传统的末尾提升到全区第一名，成绩显著。云平台及数据平台的建成运行，为政府节省大量财政资金的同时，也大大缩减了场地、人力、物力资源，真正实现了向数据要增长，向数据要治理，向数据要动能。

善政便民，效率更高服务更优

“数据多跑路，群众少（不）跑腿。”加快数字政府建设是提高政务服务水平、便利群众生活的重大举措。崇左市聚焦智慧城市建设，在建成数字崇左“四梁八柱”基础之上，携手华为云，以应用创新为抓手深化“放管服”改革，实现政务服务效率与群众幸福感双提升。

依托华为云，崇左市创新推出“预约办”“免证办”“远程办”“电话办”“政务小屋异地办”等智慧政务功能。作为“四梁八柱”重要组成部分，“爱我崇左”APP功能覆盖政务、民生、金融、教育等多个领域，也承载了崇左市多种智慧政务创新功能。市民可以在APP上提前预约取号，无需排队等候即到即办，2022年以来，群众预约办件共计3899件，进一步提高了办事效率。

依托“爱我崇左”APP平台推出的“免证办”，在办事群众“刷脸”核验并授权后，系统可自动获取本人相关电子证照，窗口部门调用证照数据和文件进行办理，实现了居民身份证、驾驶证、行驶证、结婚证、营业执照等多种高频证照核验，40个政务服务事项可全免材料申请。

在“免证办”的基础上创新研发的“远程办”功能，可在线上与办事群众远程视频办理车辆运营证变更、车辆年审等9部门共40个政务服务事项，市民无需到现场就可以远程办理，实现政务办事“零跑腿”。与此同时，崇左市还推出“电话办”服务模式，市民可随时拨打市12345热线对相关政务服务事项进行办理，真正做到政务服务24小时“不打烊”。

“政务小屋”云服务模式，则率先为市民们提供一条异地事项办理的便捷通道，通过“政务小屋”，市民可以远程实时视频进行业务咨询、材料获取打印、办理事项申报等，目前可连通北京、广东等12省24个城市，办理28000多个政务事项，推动市民办事突破地域限制，实现“跨省通办”。

在华为深度参与崇左市智慧城市建设的支持之下，崇左市利用信息化技术，整合政务办理环节、简化办理流程，缩短办理时限，真正实现了民生服务的高效化与便捷化。

“数字”兴业，涵养经济发展活力

崇左市地处中越边境，是中国的“南大门”，属于典型的亚热带季风气候区，良好的气候条件十分利于甘蔗生长，产糖量连续19个榨季居全国地级市首位，被誉为“中国糖都”。

然而，随着规模的不断扩大、技术要求的不断提高，人们对“糖都”的要求也越来越高，这也倒逼着城市数字化进程中的崇左，不断为蔗糖产业的高质量发展注入“数字”能量。

过去，由于缺少监管渠道、行业决策难、手工监管流程复杂等原因，崇左在糖业发展中一直存在市场难监管，市场鱼龙混杂，企业水平参差不齐等问题；手工作业繁重、人工成本高、生产效率低、生产环节割裂等原因，也严重影响了糖业的高质量发展。如今，崇左市大力推动数据与本地特色产业融合，以崇左市糖业综合服务云平台为抓手，围绕“一朵云、五个基础平台、N个产品”进行崇左“智”糖云体系顶层设计和专业化运营，目前已建成糖业大数据基础支撑平台、崇左糖业数据资源目录平台、糖料蔗购销合同管理平台、“一户一卡”蔗款（补贴）发放监管系统、糖业政务监管数据可视化等五个基础平台，崇左糖业数字化生态基本形成。

运用大数据技术，“崇左智慧糖都”平台还通过人工智能分析地块重叠，实行电子订单合同精准数据备案，关键信息重合风险预警，解决了蔗农“一户多签、一地多签”的问题；“AI甘蔗质检”“无人值守地磅”“农资商城”“智慧物流”“糖业数字工作站”等创新推广，也提升了企业服务能力与服务水平，助力崇左市闯出了一条创新化、技术化、数字化的新路，糖业生产降本增效，糖业的市场综合竞争力和抗风险能力大幅提升。

目前，崇左市57个委办局123余个政务应用已迁移上云，迁移上云率100%，实现了政务应用，政务数据的大集中。未来，围绕“善政、便民、惠企、兴业”的宗旨，利用华为数字生态资源整合能力，崇左市将继续加强政务云资源统筹、加快推进数据要素市场化改革、稳步提升自主创新水平，以大数据+应用创新赋能社会发展，激活数字经济，打造城市发展新引擎，持续提高群众生活幸福感。