沈阳强化规划引领打造品质宜居城市

为了把老旧小区改造做实做好，从今年5月开始，和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区部分社区设计师在各区自然资源分局的组织下，对辖区内老旧小区规划管理现状进行全面调研，将发现的问题和短板不足纳入城市更新内容，为改造工作提供基础依据。今年以来，沈阳市坚持先规划后实施的理念，将城市更新纳入各级、各类国土空间规划的重要内容。按照全面振兴新突破三年行动总体部署，市自然资源局深入落实“振兴新突破、我要当先锋”专项行动要求，围绕“12+1”赛道任务目标，谋划实施自然资源领域十大突破行动，强化规划统筹引领，切实强化规划引领，抓牢项目服务保障，助力沈阳城市发展与转型。

蓝图绘就细处“着色”

目前，沈阳市国土空间规划顶层设计基本形成，《沈阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》经省政府审查同意并提报国务院审批，《沈阳总体城市设计》《沈阳城市更新专项总体规划》与总体规划同步编制并形成规划成果。各规划有效衔接，锚定建设国家中心城市目标，把握“一枢纽四中心”定位，着力构建“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的全域国土空间开发保护格局，引领提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。

今年，历史文化名城、环城水系、新乐遗址公园、抗美援朝烈士陵园等一批规划设计方案已经编制完成，将有效指导具体项目实施。第五批353个美丽宜居村村庄规划编制工作有序开展，年底实现有条件、有需求的村庄规划编制全覆盖。154名社区设计师服务全部76个街道，问计于民、问需于民，年初以来深入50余个小区开展调研，广泛参与老旧小区改造、街路更新、口袋公园建设等城市规划建设工作。

核心发展板块加速建设

按照《沈阳市城市核心发展板块划定方案》，沈阳市划定滨水特色功能区、城市更新示范区、高新产业聚合区、公共服务中心区4大类35个核心发展板块，优化完善“多中心、组团式、网络化”的城市空间格局，打造城市结构关键点、城市建设新亮点、城市经济增长点。

目前，全部板块的城市设计以及控规、交通、市政“1+3”规划均已编制完成，指导策划生成项目清单和行动计划。各板块规划坚持“三生”融合理念，结合地域特点和发展基础，统筹空间形态、经济业态、环境生态、文化活态，融入宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文要素，突出完整性、独特性和落地性。据悉，各板块已建设实施项目300余个。今年以来，10余个板块与央企实现合作，王家湾、和平湾、西峡湾等重点板块建设全面启动。

生态空间格局持续优化

落实国土空间总体规划要求，编制完善《沈阳市国土空间生态修复规划》《沈阳市自然保护地总体规划》《沈阳市湿地保护总体规划》《沈阳市防沙治沙规划》，严格实施国土空间用途管控，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力构建全域“一屏一带、两山七水多廊”生态格局。

今年春季造林期，共实施林木补植补造11万亩；完成废弃矿山复绿1844.5亩，栽植树木11.6万株。坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，落实8大重点任务、16个重点项目，系统推进沈阳沙化土地治理。

要素服务保障精准有力

今年以来，全市以核心发展板块规划、产业园区规划、科技创新空间布局规划等为指引，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，对重点项目用地需求应保尽保。

今年以来，全市共获批建设用地441公顷，有力保障了航空动力产业园、亿纬锂能、地铁等重点产业项目、民生工程用地需求。积极为核心发展板块争取用地空间，结合国土空间规划编制，为各板块新增扩展区域面积约21平方公里。

下一步，市自然资源局将笃力践行“自然先锋、规划力量”，高标准做好国土空间规划编制工作，推动构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，助力沈阳打造现代化生态化国际化大都市。

沈阳日报、沈报全媒体主任记者：于海

编辑：王沛霆

责任编辑：张红军