深耕工程担保，助力建筑业高质量发展

长虹飞架，高峡筑坝，铲车、挖机轰鸣，在中原大地上许多重大工程项目正有力有序有效推进、如火如荼地建设，作为时代强音的音符，工程建设行业也是最能感受到中原大地经济动脉的跳动。

建筑业是国民经济的支柱产业，不仅吸纳了大量农村转移劳动力，还带动大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。

历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。在建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大的同时，建筑业仍需防范应对各类风险不断涌现。河南省建筑业协会工程保险与担保分会副会长、河南融辉工程担保有限公司总经理贾啸飞介绍：“建筑业需防范应对各类风险，随着工程担保制度的实施，对于完善建筑市场信用机制、增强工程风险管理、保障各方市场主体权益方面发挥了重要作用。”

作为第三方担保主体的机构主要有银行、保险公司、专业工程担保公司等，通过出具保函（保证保险）替代现金担保，为企业减轻资金压力的同时，承担起担保责任。例如，在鲁山县产业集聚区公共租赁住房项目启动初期，根据合同要求，甲方在拨付预付款时需要总承包单位提交一份预付款担保。应总承包单位的申请，融辉公司审核通过同意承保，随即出具7500万元预付款保函，甲方接到保函后即向总承包单位支付同等金额的预付款，此项目得以顺利进行施工。“相比现金保证金，工程履约保函具有出函更加便捷、高效、实惠等优势。”贾啸飞介绍。

2017年，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，强调要引导总承包企业以银行保函或担保公司保函形式，向建设单位提供履约担保。除了国家层面的政策推进外，各个省市也积极跟进工程保证金的具体实施。

河南融辉工程担保有限公司是在各种利好政策引导下成立于“中国建筑之乡”林州市，是河南省建筑业协会常务理事单位、工程保险与担保分会副会长单位、河南省房地产业协会理事单位，AAA信用企业。该公司成立三年来，累计服务客户千余家，在保余额10亿元。目前有林州本部、郑州总部、鹤壁豫北运营中心，以及周口、漯河、信阳、长垣四个办事处。

对于进一步激发市场活力，工程担保制度推行是规范建筑市场秩序的一项重要举措，在林州市露水河综合整治项目进行时，融辉公司为施工单位开具1000万元履约保函，为企业节省大量流动资金，减轻施工企业的资金压力，同时也为项目提供了第三方担保，保障项目顺利完工。上海连城集团是国内知名的水泵生产商，通常在设备采购合同中都预留5%的合同款作为质保金，2年质保期满才能收回。根据企业的需求，融辉公司与其建立长期战略合作，为连城集团产品提供质量担保，可提前两年收回质保金，极大地缓解了资金压力。

贾啸飞介绍，工程履约保函是应工程承包方和劳务方申请，向业主方做出信用履约保证承诺，保证在申请人未能按双方协议履行责任或义务时，在一定条件下由担保人代其履行相应责任。长瑞锦城项目，按照河南省住建厅有关文件要求，开发企业需向总包方提供工程款支付担保，融辉公司与第三方项目尽职调查、风险管理服务锦天城律师事务及时赶赴项目，在全面调研后以灵活的风控措施和优惠的费率及时为企业开具1200余万的工程款支付保函，保证了项目的正常开工。

贾啸飞表示，服务实体经济，减轻企业负担，全面提升工程建设单位和建筑业企业履约能力是融辉公司长期坚持的目标，河南融辉工程担保有限公司在行业内率先牵头组建了5家担保公司组成的共保体；参股保险经纪公司，取得了保险经纪业务牌照，与阳光财险、大地保险、中国再保险探索建立工程担保再保险机制，在合法合规的基础上，不断探索，深耕工程担保领域，为房地产开发和建筑施工企业提供全方位的工程担保服务，充分发挥第三方担保职能，助力建筑业高质量发展。（申建坤）