最近几天,广西壮族自治区发布了一个公告:《广西壮族自治区政府投资管理办法》,内容里提到了,政府不再承担国有企业债务,要求按照“谁举债,谁负责”的原则,国企自行负责清理处置。
这篇公告发出来之后,很多投资人觉得失去了信心,觉得广西未来也不再承担城投债的偿还了;甚至有一些自媒体在唱空广西城投债券。
但是政府不承担国企融资债务,和偿还城投债根本就是毫不相干的东西。
城投公司一定是国企,但是国企不一定是城投。
我们今天来分析一下这篇公告。
首先,上图很明确的叙述,国企融资时应主动声明不承担政府融资职能。
国企的性质是什么?
国企是市场化经营的,自负盈亏的企业,它并不是政府的融资平台和工具,那政府当然不承担国企的偿还责任了。
但依然有很多地方的政府,在协助偿还当地国企的债务,因为这部分国企为当地解决了很多就业问题,一旦发生破产,那对当地会产生很大的影响。
那么城投公司呢?城投公司是地方政府的融资平台。是政府设立的具有公益性的,是不以盈利为目的的平台。
上图很明确的区分开了国企和城投公司的性质:
国企的性质那就是参与市场运营,盈利性为目的的公司;
城投公司就是具有公益性的政府融资平台公司。
所以只要搞明白国企和城投的分工,那就很容易理解了。
国企债务发生违约,这已经很常见了,那为什么要因为这次公告而对政府失去信心呢?
其实就是很多人没有搞明白两者之间的区别,还有一些别有用心的人在混淆视听,引起群众的焦虑。
城投作为政府的融资平台,为当地政府举债,为我们建造了高铁,地铁,提供了义务教育,医疗保险等等。
所有人都享受到了便利,那为什么还有一部分人在唱空政府?难道政府发生了系统性风险就会对我们老百姓更有好处??
归根结底,广西政府不承担国企债务,和城投债根本就没有关系,城投公司本身作为政府融资平台,具有公益性,它为政府融的钱,政府肯定会还!
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