建议加快站北五块石片区全面改造，提升城市形象，重振城北雄风

大拆大建的时代一去不复返，城中村老旧小区何去何从？

随着中国经济建设发展的突飞猛进，各地城市变化日新月异，几乎每一个城市都面临老旧小区改造的问题和难题。

近年来，成都市不断深入推进“十字方针”的发展战略——“东进、南拓、西控、北改、中优”，一方面沿着城市中轴线——天府大道一路向南，高歌猛进直逼眉山；一方面跨越龙泉山脉，向东挺进简阳。2020年4月设立东部新区，城市格局由“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。

曾经的火车北站五块石商贸圈，市场兴旺、商贾云集、商贸繁荣、人潮如海、车流如织，为推动城市经济建设发展，做出不可忽略的历史贡献。随着城市快速扩张和总体规划，产业科学布局，盛极一时的站北商圈，也因为市场商贸、车站物流等因素制约城北新的发展。世界上最长的城市中轴线，也因火车北站受阻，迟迟不能贯通。

▲世界上最长城市中轴线——天府大道

要知道，当年五块石商圈叱咤风云的时候，南边的高新区与天府新区都还是一片田园瓦舍。可谓此一时，彼一时，城南的高楼大厦拔地而起，市政府也早已南移至高新区。

因为历史和地理原因，成都有了“东穷西贵，南富北乱”的说法。其中“北乱”的核心主要就是指火车北站周边区域。当年因为火车北站“近水楼台先得月”，发展早、发展快，城市规划滞后于城市建设，街道、房屋参差不齐，多年后已陈旧的小区院落和街景面貌与现代化大都市格格不入；也曾因为车站、物流、市场、商贸等因素，流动人口量大，人口复杂，落下“脏乱差”的印象。于是网上有城南“曼哈顿”，城北“叙利亚”的比喻。

早在2006年前后，成都市首次提出“北改”计划，再造宜人城北，全称即成都市北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程，因为拆迁等因素一度搁浅。

2011年12月18日，成都市委十一届九次全会做出“北改”决策，声势浩大，进展缓慢。曹家巷、驷马桥等棚户小区进行了改造，城北部分市场商贸、车站物流陆续迁移。

2018年3月关闭城北客运站中心；2019年2月关闭五块石汽车客运站；提了10多年若干次的火车北站改造，2022年10月终于正式关停，全面封闭、扩能改建，新的火车北站将于2026年全新亮相。

2017年，成都启动“十字方针”的发展战略，大刀阔斧推动“北改”项目，并且范围向外扩展至古柏、陆家、大丰、安靖等涉及新都、郫都部分区域。早期的“北改”还未完成，部分区域已属于“中优”范围。

三次“北改”，由于各种原因进展缓慢，被网友取笑为“白改”。我相信“北改”三不过四。

“北改”确实是成都市的一个重大工程，是一块难啃的硬骨头。牵涉太多机关单位、企业市场、个体和居民等利益。最为头疼的就是拆迁太难。

改革开放初期的上世纪八九十年代至本世纪初，建房盖楼，普遍是砖混结构的预制板楼房。本世纪初开始，逐渐全面禁止使用预制板建房，主体结构推行钢筋混凝土浇筑。

火车北站附近的府河市场拆迁后，新建的保利时代已崭露头角。北三环边上的量力钢材市场也拆迁完毕，中环金府路的万贯和金府机电城也在计划之中。今年，古柏和土地村等大片“城中村”已全面拆除，火车北站周边的拆迁稳步推进，北站西二路北段改造完成即将通车，北站西一路也将有序拆迁，唯独站北的五块石迟迟不见变化。

站北西横街与火车北站

上图正是天府大道下穿火车北站北向道路出口位置。人民城市人民建，人民城市为人民！圈起的这块地盘差不多已有10年左右了吧。前不久，5月份成华区在网上公布，天府大道北延线下穿火车北站的隧道北出口，拆迁名录公告面向社会公开征求意见和建议

上图公布的拆迁名录征求意见和建议的公告，亟待敲定。某小区拆除几栋几单元的建筑物，比如第15条“怡北商住楼：拆除侵入47米拟拓宽红线范围内部分建筑物（临站北西横街3层楼房）”这让我很费解，怡北商住楼总高6层，拆除临站北西横街3层楼房，这怎么个拆法？

我虽并不主张大拆大建，但我知道有句话叫做“长痛不如短痛”。成都的“北改”特别是重点工程火车北站区域就应该痛下决心。所以建议五块石片区全面改造，老旧小区应与火车北站重建以及天府大道贯通一举拿下，早日建成宜人宜居新城北，让蓉北商圈和人北中央商务区立竿见影。

都知道拆迁是最大的问题，但是不解决的问题始终是个问题，是问题终究需要想办法解决掉。不可能一直久拖不决！早了早好，不要今天拆这里，明天挖那里。火车北站作为成都市的形象工程和重点工程，周边的配套设施无论如何也应该相应跟进，来一次脱胎换骨。

▲下穿火车北站规划图

天府大道南北向车道分别采用北站西一路和北站东一路下穿火车北站。

站北的五块石区域东西范围分别属于成华区和金牛区管辖。天府大道北向道路，从北站东一路下穿火车北站至站北路，成华段已出征求公告。而天府大道南向道路，从赛云台路下穿火车北站至北站西一路，金牛段还没有看到具体的拆迁告示。

天府大道属于成都市政建设，而站北五块石属于成华、金牛两区管辖，所以分别由成华和金牛两区出公告。

统一部署，统筹兼顾，全局一盘棋，既然是整体规划，强烈建议天府大道下穿火车北站与五块石片区以及正在重建的火车北站，作为整体项目“一锅端”，加快实施火车北站“三纵两横”项目，改变城北交通困境，加速五块石片区全面改造，建设城北新地标，提升城市形象，重振城北雄风。

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吕士攸仙

2023年6月 成都